Весь прошлый год и до сегодняшнего дня на расширенные заседания Волгоградской городской думы комитетом по городскому хозяйству выносились наиболее актуальные вопросы, от решения которых зависели интересы города и его жителей.
Бездействие и бездорожье
Особое внимание в течение года комитет по городскому хозяйству уделял дорожным проблемам. Были проведены расширенные заседания по вопросам осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Волгограда.
Поступившая информация ГИБДД УВД Волгограда свидетельствовала о сложившейся в городе неблагополучной обстановке на дорогах. Следует отметить, что практически все члены комитета, принимая активное участие в работе, выступили инициаторами предложений по эффективности расходования бюджетных средств и качества работ, проводимых подрядными организациями.
Одна из причин сложившейся ситуации – до настоящего времени департаменту городского хозяйства администрации Волгограда не переданы функции по организации содержания дорог районного значения города. Из-за чего департамент не может осуществлять действенный контроль за качеством содержания этих дорог. Не выделяются в необходимом объёме средства на содержание светофоров, остро стоит проблема недофинансирования мероприятий, связанных с безопасностью дорожного движения, в том числе и муниципальных целевых программ.
Главе Волгограда было рекомендовано принять меры по увеличению финансирования на содержание и капитальный ремонт городских дорог и освещение их наиболее тёмных участков, а также разработать необходимые нормативные акты по порядку управления и содержания дорог.
Это же нашло своё подтверждение в представлении прокурора Волгограда об устранении нарушений законодательства, которое поступило в адрес председателя Волгоградской городской думы 4 февраля сего года. В представлении указано, что до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты, направленные на реализацию полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Что, в свою очередь, влечёт неорганизованность отношений в дорожной деятельности на территории Волгограда.
Коммунальщики без денег и без техники
В связи с критической ситуацией по очистке дорог от снега, которую не могли не заметить граждане Волгограда, а также в связи с отсутствием организационных действий со стороны администрации города 18 декабря председателем комитета по городскому хозяйству было проведено оперативное совещание с приглашением представителей ГАИБДД ГУВД Волгоградской области, ГИБДД УВД Волгограда, департамента городского хозяйства администрации Волгограда по вопросу «Об обеспечении бесперебойной работы городских служб по обслуживанию дорог общего пользования Волгограда в зимний период и обеспечению безопасности дорожного движения». Выяснилось, что снегоуборочная техника в необходимом количестве в это время не работала. Одной из причин явилось отсутствие средств на приобретение ГСМ и иных необходимых расходных материалов. Кроме этого, рабочим коммунальных муниципальных предприятий заработная плата вовремя не выплачивалась с октября 2009 года.
Комитет по городскому хозяйству рекомендовал главе Волгограда незамедлительно принять первоочередные меры для бесперебойной работы муниципальных предприятий по очистке улично-дорожной сети. В том числе обеспечить предприятия необходимым количеством ГСМ, спецтехники и расходных материалов для неё, а также принять меры по погашению задолженности по заработной плате работникам этих предприятий.
Одновременно комитетом был разработан и внесён на очередное заседание Волгоградской городской думы проект решения Волгоградской городской думы «О принятии мер по обеспечению бесперебойного и качественного обслуживания улично-дорожной сети Волгограда в зимний период 2009-2010 годов».
Работа, проведённая комитетом, способствовала активизации деятельности администрации Волгограда в части незамедлительного решения проблем, в том числе и по возврату спецтехники по обслуживанию улично-дорожной сети Волгограда в муниципальную казну.
Кто ответит за мусор?
При изучении комитетом по городскому хозяйству организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, утилизации биологических и медицинских отходов в Волгограде выявлено ненадлежащее соблюдение федерального законодательства. Необходимо отметить, что о данном обстоятельстве комитет заявляет с начала работы думы IV созыва, то есть с 2008 года.
До сих пор главой Волгограда организация вывоза мусора не отнесена к функциям ни одного из отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, что влечёт за собой возникновение стихийных свалок, а также не может не сказываться на экологической ситуации и жизнедеятельности города в целом.
Членами комитета неоднократно поднимался вопрос об определении конкретного структурного подразделения администрации Волгограда, отвечающего за организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в целом, а также чёткого распределения функций и задач между структурными отраслевыми подразделениями администрации Волгограда.
Чтобы город был зеленым
В заботе о «лёгких» Волгограда комитетом неоднократно поднимался вопрос о необходимости разработки комплексной долгосрочной муниципальной целевой программы по сносу сухостоя и замене его новыми зелёными насаждениями. Однако эти предложения не нашли отражения в Стратегическом плане развития Волгограда на 2010 год. С целью улучшения экологической обстановки и создания комфортной среды обитания для жителей Волгограда в адрес главы Волгограда направлены рекомендации разработать и представить в срок до 01.06.2010 для ознакомления программу по озеленению территории Волгограда, вырубке сухостоя и замены старовозрастных деревьев, так как проблема стоит для города очень остро и вызывает обеспокоенность общественности. Проблемами озеленения города комитет продолжит заниматься в 2010 году.
Это лишь малая часть вопросов, решением которых занимался в последние месяцы комитет по городскому хозяйству. В планах на ближайший год – принятие необходимых местных нормативных актов по Лесному и Водному кодексу, а также решение застарелых проблем на дорогах Волгограда.
Проблемы ЖКХ
О том, что в Волгограде имеется проблема как с определением коммунального оператора, так и с работой коммунальной службы в целом, комитет по городскому хозяйству выступил ещё в 2008 году. Этот вопрос по своему характеру является наиважнейшим для жизнедеятельности населения и для инфраструктуры города.
Поэтому в июле 2009 года комитет вновь обратил внимание мэрии на существующую в Волгограде проблему и провёл расширенное заседание с приглашением представителей структурных подразделений администрации Волгограда, ОАО «МРСК-Юг-Волгоградэнерго», ОАО «Волгоградэнергосбыт», ООО «Волгоградрегионгаз», «Ростехнадзора» и прочих предприятий, имеющих отношение к проведению отопительного сезона.
Комитетом была изучена ситуация по данному вопросу и установлены проблемы, касающиеся не только погашения долгов энергоснабжающим предприятиям, но и надлежащей организации работы созданных администрацией города МУПов «Волгоградское коммунальное хозяйство» и «Городской водоканал г. Волгограда».
Председатель комитета по городскому хозяйству Ирина Соловьёва:
– Отчёт как форма работы для любого уровня власти представляется нам с коллегами по комитету очень правильной. Есть возможность не только проанализировать итоги собственных действий, но и определить дальнейшие направления, формируя свою программу вместе с избирателями, то есть опираясь на их советы, обращения, наказы. В этом, на наш взгляд, и состоит прозрачность власти на любом уровне.
Что же касается решения существующих проблем, то мы считаем необходимым упорядочить управление городским хозяйством, как-то: ликвидировать дублирование функций между районными и отраслевыми подразделениями, выстроить вертикаль власти. Поэтому ещё в прошлом году наш комитет поднимал вопрос о необходимости создания структур, деятельность которых способствовала бы чёткой и эффективной работе системы городского хозяйства в Волгограде. В результате в 2009 году Волгоградской городской думой были приняты решения «О согласии на создание муниципального учреждения «Волгоградская эксплуатационная служба», «О согласии на создание муниципального учреждения «Благоустройство территорий районов Волгограда», «О согласии на создание муниципального учреждения «Освещение городских территорий». Однако, несмотря на принятые решения, реорганизация деятельности департамента городского хозяйства администрации Волгограда путём создания этих муниципальных учреждений до сих пор не произведена.
Считаем, что такое положение дел в немалой степени связано с отсутствием в городской думе документа о контроле, который детализировал бы эту сторону деятельности представительного органа в целях своевременного исполнения принятых им правовых актов.
Скорейшего решения ждут многие вопросы. Например, необходимо сделать частью Стратегического плана развития Волгограда программу озеленения города. Требуется разработка и принятие необходимых нормативных актов по порядку управления и содержания дорог в городе, городских лесов, водоёмов и др.
Мне хотелось бы поблагодарить коллег по комитету за работу, проведённую ими в течение года. А также за поддержку и понимание в вопросах, касающихся социальной сферы. Сообща и вполне аргументированно мы выступили против отмены льготного проезда школьников в городском электротранспорте, против намерений городской администрации лишить многодетные или малообеспеченные семьи льгот по коммунальным платежам, против повышения оплаты за проезд в городском электротранспорте и ряду иных вопросов. Тем более, что при желании средства найти можно. Так, в декабре прошлого года наш комитет направил письмо на имя главы Волгограда, в котором мы излагали ряд источников для увеличения расходной части бюджета 194 миллионами рублей. Мэрия наши доводы не опровергла, и мы ждём окончательного решения по нашим предложениям. Ведь в этих деньгах – и возможность возвращения бесплатного проезда школьников, и продолжение финансирования программ городского хозяйства…
Из волгоградской мэрии могут уволить несколько сотен человек 
Ирина Соловьева: «Дума может и должна работать» 
Депутатов Волгоградской областной думы игнорируют городские чиновники 
В Волгограде могут создать комитет народного контроля