Правительство РФ пообещало и разработало программу по наделению многодетных семей участками земли под строительство домов или огороды. И всё бы ничего. Да вот только в Волгоградской области эти наделы оказались на болоте, отравленной почве или без намека на какие-либо коммуникации.
Кому яду?
В семье Абая Ажгалиева пятеро детей. Под застройку им выделили землю в посёлке Ергенинский Кировского района Волгограда.
«Мне предложили выбрать участок по карте, причём на тот момент большая часть наделов за кем-то уже числилась, - говорит Ажгалиев. - Тянули с оформлением, межеванием земли. Наконец, когда я выбрал, на участке оказалось какое-то заброшенное блочное здание. Это был бывший склад ядохимикатов».
Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области выявило в почве опасную концентрацию тяжёлых металлов, аммиака, гексахлорана (токсичного инсектицида). У людей этот букет может вызвать сильнейшее отравление, паралич нервной системы.
Ядами почва пропитана и глубоко внутрь, и широко окрест. Вместе с Ажгалиевым участки рядом с опасным складом получили ещё свыше 30 многодетных семей. Большинство освоить землю - построить дом или разбить огород - не может. И дело не только в токсичной земле, но и в дороге, которая проходит прямо посреди участков. Строить дом прямо на проезжей части нелепо. Люди резонно спрашивают: как можно было так межевать участки? Чиновники в ответ утверждают, что для них эти факты полная неожиданность, мол, карты и земельные планы всё попутали.

На стыке Краснооктябрьского района Волгограда и Городища располагается посёлок Солнечный. Татьяна Бащенко с семьей получила там землю ещё в 2012 г., однако из-за неправильного межевания она до сих пор не может найти границы своего участка и боится начинать строительство, чтобы не завладеть чужой территорией.
Заря на болоте
В пригородном посёлке Заря многодетные поселенцы столкнулись с отсутствием воды, газа и дорог. Семьям чиновники предоставили голую, местами заболоченную из-за близкого водохранилища, степь. И больше ничего.
Есть в Заре и другая проблема. «Кадастровая стоимость моего участка свыше 1 млн. 500 тыс. рублей, налог с него составляет 5 тысяч руб. в год, для нашей семьи это сумма, - жалуется отец ребёнка-инвалида Максим Наполков. - Строиться, пока нет коммуникаций, невозможно, а земельный налог берут уже по полной».
Но все же главная проблема - это коммуникации. Чтобы протянуть к домам свет, воду нужны миллионы, а где их взять?
По словам консультанта комитета по строительству администрации Волгограда Валентины Сазоновой, ориентировочная стоимость коммуникаций (электричество, водопровод, водоотведение, газоснабжение) на землях для многодетных семей составляет порядка 4 млрд руб.
«Подключение к электроснабжению планируется начать с 2017 г. Уже существует проработанная «дорожная карта». По информации межрегиональной распределительной сетевой компании Юга, стоимость подключения точки в Солнечном составит 7,7 млн руб., в Ергенинском - 43 млн руб., в поселке Заря - 25 млн руб.», - отметила Сазонова.
«Варианты предоставления альтернативных участков существуют, - убеждён Сергей Скляр, заместитель председателя департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда. - Специалистами профильных комитетов сформированы участки для многодетных в районе посёлка Верхняя Ельшанка Советского района. Ведётся аналогичная работа для формирования участков в районе бывшего аэродрома «Бекетовский» - это в Кировском районе». Корень проблемы кроется в несовершенстве регионального законодательства, где не прописан порядок возврата таких вот неудачных земельных участков». Вроде бы участки и есть, но вместо пользы от них одни убытки, а права многодетных семей грубо нарушены. Единственный вариант - это добиться внесения изменения в законодательство региона - об этом шла речь на встрече чиновников, многодетных семей и представителей ОНФ, которые на днях проинспектировали проблемные участки и ужаснулись.
Чья вина?
Дмитрий Самофалов, кадастровый инженер:
- В чём причина странной нарезки земли? Практика выделения участков не проработана. Нет чёткой привязки участков к местности. Их «делят» по устаревшим картам и земельным планам, без выезда на местность. Иногда приходится слышать, что участки выделяются «вразброс», а не единым массивом, что также весьма спорно. Есть недочёты и при уточнении, межевании участков специализированными организациями. В таком случае нужно иметь в виду, что кадастровые фирмы несут ответственность по закону за качество своих работ в течение последующих 15 лет после проведения работ по межеванию. Весь этот срок к ним можно предъявить претензии и все недоработки при межевании они обязаны устранить за свой собственный счёт.
Что делать?
Сергей Подобряев, зам. председателя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области:
- Практика исполнения законов по предоставлению многодетным гражданам земли столкнулась с существенными проблемами. Возникает вопрос: что делать в случае, если выделенные участки совершенно не пригодны для освоения, застройки, проживания?
Данные проблемы, на наш взгляд, решаемы в правовой плоскости. Необходимо вносить, если необходимо, изменения в областное законодательство, предусмотрев порядок истребования у граждан непригодных участков, его замены на аналогичные.
В краткий срок мы готовы вместе с законодателями проработать все варианты, чтобы непригодные участки впредь не попадали в документацию на выделение многодетным семьям.
Важно
Размеры участков для многодетных семей:
■ Для индивидуального жилищного строительства от 0,06 га до 0,15 га
■ Для ведения личного подсобного хозяйства от 0,5 га до 0,06 га
Комплекс проблем
Выделение участков под строительство многодетным семьям часто становится головной болью самих семей, с которой они оставались один на один. На горьком опыте нашего региона мы имеем сразу целый комплекс проблем.
Первая группа - отмежеванные для многодетных семей участки под индивидуальное строительство выделяются на не приспособленных для проживания местах - на коммуникациях, на труднопересеченной местности и т.д.
Вторая группа проблем - на выделенных участках строить теоретически можно, но коммуникации проложить очень дорого. Ресурсноснабжающие организации - энергосети, водоканал отказывают будущим застройщикам в необходимой документации на подключение к инженерным сетям.
Необходимо добиваться полного решения всего комплекса проблем. Там, где участки выделены в непригодных для проживания местах, их необходимо изъять, а семьям выделить другие, подходящие для застройки и проживания. Будем привлекать к такой работе депутатов областной Думы, - чтобы внести поправки в действующее региональное законодательство, прописать практику изъятия непригодных участков из оборота.
Второй путь - совместно с местными органами власти, в частности, администрацией Волгограда, добиваться приемлемых условий для подключения выделенных участков к электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению. Без подключения будущих новосёлов хотя бы к энергосетям строительство там вести не реально.
Правительство РФ заявило, что к 2018 году все граждане, кому бесплатная земля положена по закону, смогут её получить и спокойно начать на ней строиться - мы должны сделать для этого всё возможное.
Константин Глушенок, член ревизионной группы ОНФ Волгоградской области
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть