Даже в кризисных условиях можно найти точки роста. Об этом свидетельствует опыт Волгоградской области. Механизмы государственной поддержки позволяют производствам не только наращивать объемы выпуска продукции, но и создавать новые рабочие места.
Накапливаем опыт
Сейчас, например, в регионе на площадках промышленных гигантов, которым сложно выживать в кризис, создаются новые некрупные производства: предприятия трансформируются, подстраиваясь под новые сложные экономические условия. А грамотно созданный механизм государственной поддержки позволяет им уверенно развиваться. Да, делать это в условиях кризиса сложно, но, похоже, регион уже получил первый успешный опыт в этом непростом деле.
Ещё на заре кризиса - в 2014 году - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации озвучило масштабные планы поддержки реального промышленного сектора. В частности, речь шла о создании специализированного Фонда поддержки промышленности (ФПП) общим начальным объёмом около тридцати млрд руб. В дальнейшем объём фонда неоднократно пересматривался в сторону увеличения. По словам Дениса Мантурова, министра промышленности и торговли Российской Федерации, уже в 2015 году фонд начал полноценно работать. И в первую очередь началось субсидирование процентных кредитных ставок для предприятий различных отраслей промышленности.
За время действия федеральных механизмов поддержки предприятий был накоплен солидный опыт и в нашем волгоградском регионе.
По оценке Романа Бекова, главы областного комитета промышленности и торговли, взаимодействие нашего региона с Министерством промышленности и торговли РФ и Фондом поддержки промышленности выходит на устойчиво качественный уровень. В частности, волгоградские предприятия вошли в программы государственной поддержки и уже получают отдачу - только в 2015 году 17 организаций Волгоградской области привлекли 2,9 млрд бюджетных рублей. И ещё 22 проекта волгоградских предприятий сейчас находятся в работе.
«В этом году заработала новая программа софинансирования: мы уже подали заявку на выделение ста миллионов рублей из бюджета Волгоградской области для привлечения федеральных средств в размере
233 миллионов рублей, - пояснил Роман Беков, глава комитета промышленности и торговли администрации Волгоградской области. - Речь идёт о программе развития промышленности Волгоградской области и повышении её конкурентоспособности, в рамках которой в этом году планируется поддержать семь инвестиционных проектов, в том числе импортозамещающие программы Волгоградского алюминиевого завода и НПО «Ахтуба».
Также успешно запущены новые дополнительные механизмы финансовой поддержки промышленности. С 2016 года реализуется программа поддержки лизинга промышленного оборудования. Она даёт возможность получить предприятиям займы по выгодной ставке 5% годовых на уплату до 50% аванса за оборудование, взятое в лизинг. При этом сумма займа может составлять от пяти до 250 млн руб.
«Сотрудники комитета промышленности и торговли администрации Волгоградской области продолжают оказывать помощь менеджменту предприятий в формировании заявок для участия в федеральных конкурсах на получение государственной поддержки», - отмечают в ведомстве.
Площадка для роста
Один из успешных примеров трансформации промышленного гиганта в группу небольших самостоятельных производств можно наблюдать в Красноармейском районе Волгограда. Здесь реализуется целый спектр новых промышленных проектов на базе волгоградского АО «Каустик». Напомним, что это предприятие не первый год занимает лидирующие позиции в России по производству каустической соды, хлора, синтетической соляной кислоты, хлорпарафинов и другой продукции.
В 2015 году волгоградские химики приступили к масштабной реализации программы глубокой переработки бишофита в особо ценное сырьё.
«Первым этапом реализации этого направления стал запуск на промышленной площадке предприятия производственной линии по выпуску чешуированного и гранулированного хлористого магния, - говорит Эльдор Азизов, генеральный директор предприятия. - Он используется в качестве компонента буровых и глушильных растворов, средства от смерзания сыпучих грузов, производства магнезиальных цементов, в качестве противогололёдного реагента и во многих других направлениях».
В июле 2015 года на ОА «Каустик» введён в эксплуатацию современный комплекс по выпуску синтетического оксида и гидроксида магния мощностью 30 и 25 тысяч тонн соответственно. Благодаря этому российские компании смогут обеспечить конкурентоспособность собственной продукции в таких отраслях, как выпуск пожаробезопасных полимерных композиций, трансформаторных сталей, резинотехнических изделий специального назначения, фармацевтических препаратов и многого другого.
Среди наиболее эффективных и перспективных промышленных организаций, расположенных на площадке «Каустика», - инновационные предприятия «НикоМаг» и «Волга Индастри».
«В настоящее время нашу продукцию - современные средства защиты растений - применяют около тысячи хозяйств по всей стране, - рассказывает Александр Ярков, гендиректор «Волга Индастри». - А ведь буквально ещё несколько лет назад была лишь идея строительства подобного завода. Теперь наша продукция хорошо знакома волгоградским фермерам, коллективным хозяйствам, агрофирмам. Предприятие на сегодняшний день претендует на получение государственной поддержки в виде субсидирования части затрат. По примерным подсчётам, в рамках господдержки планируется привлечь порядка 54,6 миллиона рублей».
Важным событием для предприятия «Волга Индастри» стало вхождение в конце 2015 года в список на получение гарантированной государственной поддержки по федеральной программе по импортозамещению. Сегодня предприятие продвигает на федеральном уровне инвестиционный проект с объёмом вложений почти 330 миллионов рублей. Его реализация позволит расширить производство и создать новые рабочие места. При помощи государственной поддержки на предприятии планируется расширить количество линий по фасовке готовой продукции. А перечень средств защиты растений дополнить за год ещё несколькими собственными рецептурными составами и наименованиями.
«Благодаря взаимодействию области с Министерством промышленности и торговли РФ и Фондом развития промышленности за минувший год 14 предприятий и три вуза региона успешно участвовали в программах государственной поддержки, - отметил, комментируя опыт «Каустика», Игорь Стефаненко, первый вице-губернатор Волгоградской области. - В общей сложности из средств федерального бюджета за год получено 2,9 миллиарда рублей. Что касается перспектив нынешнего года, то шесть волгоградских проектов уже прошли предварительный отбор федерального Фонда развития промышленности и претендуют на получение займов, общая сумма которых составляет 860 миллионов рублей. Ещё восемь промышленных компаний могут рассчитывать на субсидии от Министерства промышленности и торговли РФ общим объёмом в 828 миллионов рублей».
«Промышленные площадки (на примере «Каустика». - Ред.) сегодня имеют реальную поддержку, - считает Василий Осьмаков, директор департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли РФ. - У нас подписано соглашение о сотрудничестве с волгоградским регионом, предприятия активно участвуют в федеральных программах. Начинали с нуля, а сегодня в Волгоградской области около двух десятков проектов имеют государственную поддержку - это весомый результат. Индустриальная территория «Каустика» - демонстрация подхода, который мы продвигаем в регионах. Это наглядная, поучительная история про эффективный менеджмент».
Глава департамента Министерства промышленности и торговли РФ подчеркнул, что преимущество в возможном получении федеральной поддержки имеют в первую очередь промышленные компании с развитой инфраструктурой, активно взаимодействующие с властями региона. А в перспективе федеральные власти не планируют сокращать объёмы поддержки промышленных производств. Более того - станут практиковаться новые меры, в том числе по частичному возврату налоговых отчислений, уплаченных региональными инвесторами в федеральный бюджет.
Новые идеи
Помимо «Волга Индастри» хорошие перспективы развития имеет расположенный на базе АО «Каустик» завод «НикоМаг». Производство - новое, инновационное. Продукция завода - наноструктурированный гидроксид и оксид магния - имеет стратегическую направленность, широко применяется в коммунальном секторе, машиностроительной и химической промышленности.
В целом за 2015 год, как отмечают в администрации Волгоградской области, крупные и средние предприятия региона инвестировали в собственное развитие, преимущественно в основной капитал, 80,9 миллиарда рублей. При этом наибольшие вложения направлены на развитие обрабатывающих производств - 67,9 миллиарда рублей. Объём инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды составил 8,8 миллиарда рублей, в добычу полезных ископаемых - 4,2 миллиарда рублей. Общий объём вложений в экономику Волгоградской области в 2015 году составил 143,5 миллиарда рублей.
Помимо областного центра активными зонами экономического роста являются промышленные предприятия Волжского и Камышина. Один из масштабных проектов развития реализован на заводе «Газпром химволокно» в городе Волжском. На модернизацию и диверсификацию производства за последние два года здесь направлено 1,6 миллиарда рублей. Обновление позволило в три раза увеличить производительность труда, в два раза нарастить выручку, увеличить число работников до 850 человек. На предприятии создано единственное в России производство полиэфирных нитей. Сегодня завод наращивает выпуск импортозамещающей продукции, кроме того, намерен продвигать экспортный проект.
В Камышине успешно развивается проект по развитию текстильного производства «Камышинский текстиль» и инновационное предприятие «Волжская кузница» по производству штампованных заготовок.
Климат теплеет
Благоприятные условия создаются и для производственных проектов малого бизнеса Волгоградской области.
«Сейчас предпринимателям, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности в сфере производства товаров, работ, услуг, на основе индивидуальных заявок предоставляется финансовая поддержка в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности, - рассказывает Виталий Сахаров, начальник управления развития малого и среднего бизнеса комитета экономики администрации Волгоградской области. - Данный вид государственной поддержки осуществляется в нескольких видах. Во-первых, возможна финансовая компенсация лизинговых платежей при покупке предприятием нового промышленного оборудования. Во-вторых, практикуется поддержка из бюджета федерации на приобретение оборудования в рамках модернизации производства. Она осуществляется в размере 50 процентов от всех произведённых затрат, но не более одного миллиона рублей. В-третьих, существует поддержка для субъектов предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Существует также финансовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства в виде возмещения средств на приобретение производственного оборудования, ремонт и аренду помещений в размере 85 процентов от понесённых предприятием затрат». Более детально с данными видами, механизмами государственной поддержки можно ознакомиться на сайте комитета экономики администрации Волгоградской области.
Как подчёркивает Виталий Сахаров, данные виды государственной поддержки успешно действуют уже не первый год. В минувшем 2015 году несколько десятков субъектов малого бизнеса Волгоградской области стали участниками этих программ.
Кроме того, для предпринимателей законодательно вводятся и различные налоговые послабления. Так, ещё год назад, 1 января 2015 года, ставка налога для новых индивидуальных предприятий, работающих в производственной, социальной и научной сферах, была снижена с 15 до пяти процентов. Для вновь создаваемых индивидуальных предприятий с начала 2016 года в Волгоградской области начали действовать «налоговые каникулы».
Перспективы определены
В свою очередь областной комитет промышленности и торговли в связи с принятием на уровне федерации закона «О промышленной политике России» разработал новую редакцию законопроекта «О промышленной политике Волгоградской области». Новый законопроект уже утверждён региональными парламентариями. Из новшеств, которые отличают новый документ, - появление дополнительных положений о развитии импортозамещения, о деятельности индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров.
По итогам работы волгоградской промышленности в прошлом году объём промышленного производства увеличился на восемь процентов и составил 746,5 миллиарда рублей. Темп роста заработной платы работников по полному кругу организаций обрабатывающих производств к уровню 2012 года составил 131 процент.
Все мероприятия программы государственной поддержки промышленного бизнеса, запланированные на 2015 год, реализованы в полном объёме.
По мнению властных структур, реализация государственной программы развития позволит достичь к 2020 году показателя индекса промышленного производства около 103 процентов, параллельно вырастет объём отгруженных товаров, работ и услуг. В расчёте на одного жителя Волгоградской области он достигнет 335 тысяч рублей в год.
«Сегодня собственные программы поддержки промышленной сферы утверждены в 46 субъектах Российской Федерации. 2016 год станет периодом апробации нового механизма поддержки, - подчеркнул Дмитрий Овсянников, заместитель главы Министерства промышленности и торговли РФ, курирующий региональную промышленную политику. - Руководству региональных органов власти в сфере промышленности необходимо обеспечить подготовку заявок для участия программ их территорий в конкурсном отборе, который в ближайшее время будет объявлен Министерством промышленности и торговли РФ».
Инвестиционные проекты, включённые в региональные программы, должны соответствовать ряду условий и предусматривать наличие показателей эффективности. Как, например, создание не менее 150 новых рабочих мест, привлечение внебюджетных инвестиций в размере не менее ста миллионов рублей.
Перечень регионов, которые смогут стать получателями средств господдержки уже в этом году, будет определён по результатам конкурсного отбора программ. Его проведение запланировано на второй квартал 2016 года.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Экономический портрет Волгоградской области»
Какие фермеры получат гранты в Волгоградской области? 
В Волгоградской области инвестиционный бум 
На Фонд промышленного развития Волгоградской области потратят 330 млн руб