Количество многодетных семей в регионе растёт год от года.
Не секрет, что каждая демографическая яма - это следствие экономических потрясений в обществе. За последние пять лет мы переживаем второй финансовый кризис, который рикошетом ударил по всем семьям, но на рождаемости это не сказалось. Более того, количество многодетных семей всего за несколько лет выросло и продолжает увеличиваться.
Волгоградский феномен
Так чем же объяснить этот региональный феномен? Волгоградская область входит в число лидеров по количеству мер, направленных на поддержку многодетных семей. Хорошо воспитать, дать всестороннее образование, обеспечить всем необходимым даже одного ребёнка в наше время, в сложной экономической ситуации - задача не из простых. А если в семье растут три ребёнка и больше? Проблемы усложняются многократно: больше ответственности и вороха семейных забот и, конечно же, выше финансовые затраты. Политика областных властей направлена на то, чтобы поддержать такие семьи. И этот социальный курс является приоритетным на протяжении последних пяти лет. Несмотря на все экономические катаклизмы, количество мер поддержки не сокращалось, а только увеличивалось, кроме того, ежегодно индексировались размеры пособий по социальной помощи многодетным семьям.
По данным комитета здравоохранения, на территории региона наблюдается существенный рост рождения третьих и последующих детей по отношению к общему числу новорождённых. Так, в 2014 году таких деток родилось на 477 больше, чем в предыдущем, 2013 году. Есть основания утверждать, что в этом году по сравнению с 2014-м будет установлен новый рекорд пополнения числа многодетных семей. Только за первые два месяца 2015 года третьих и последующих детей родилось на 22 больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В комитете социальной защиты населения Волгоградской области сообщили, что, по данным на 1 октября этого года, в нашей области проживают 23 тысячи многодетных семей, в которых воспитываются 76 тысяч деток. Подавляющее большинство этих семей признаны малообеспеченными и нуждающимися в дополнительных выплатах, компенсациях и материальной помощи.
Наш капитал
В области успешно реализуются как федеральные, так и региональные программы, направленные на поддержку многодетных семей. В 2015 году в области многодетным семьям предоставляются 23 меры соцподдержки: из них восемь финансируются из федерального бюджета, 14 - из регионального, и одна - на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов.
«Эта многолетняя последовательная политика региональной власти даёт положительный результат. За последние пять лет увеличилось количество многодетных семей, где деток трое и более. И эта положительная тенденция сохраняется», - подчеркнула Елена Васильева, начальник отдела по организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан регионального комитета социальной защиты населения.
Уже можно говорить не только об успехах, но и положительных отличиях нашей области в сравнении с другими регионами. Волгоградская область стала одной из первых в России, где региональные власти поддержали инициативу президента и в 2011 году приняли закон о региональном материнском (родительском) капитале. В дополнение к федеральному маткапиталу по региональному закону каждая семья Волгоградской области при появлении третьего и последующих детей, родившихся после 1 января 2012 года, получает из областной казны региональный родительский капитал в сумме 47 624 руб. В отличие от федерального пособия, где строго определены цели, на которые можно потратить маткапитал, возможности применения регионального родительского капитала ничем не ограничены. Но есть важное условие. Получить средства из областного бюджета и потратить их по своему усмотрению родители могут только по достижении детьми двух лет. В отличие от других регионов, где этот период был определён в три года. С прошлого года уже начались выплаты регионального родительского капитала. Около трёх с половиной тысяч семей области уже получили родительские деньги, общая сумма, израсходованная на эти цели, составила по итогам прошлого года свыше 158 млн рублей.
«Область входит в пилотный федеральный проект, который на условиях софинансирования реализуется в 53 регионах России с неблагоприятной демографической ситуацией, определяемой естественной и миграционной убылью населения. Вот уже третий год более 11 тысяч наших семей, в которых после 1 января 2013 года родились третьи и последующие детки, получают дополнительно ежемесячную субсидию в размере 7268 рублей, - сообщила Елена Васильева. - Выплаты наши мамы будут получать до тех пор, пока их малышам не исполнится три года. Такая привилегия - только для многодетных мам, всем остальным оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком предоставляется до достижения детьми полутора лет. Средства выделяются из федерального и регионального источников».
Будут помогать
По данным мониторингов, наиболее значимыми для многодетных семей являются ежемесячная выплата за жилищно-коммунальные услуги (1009 руб.), ежемесячное пособие на каждого ребёнка.
«До этого года детки из многодетных семей и дети одиноких мам получали единый для всех базовый размер ежемесячного пособия - 317 рублей, - пояснила Елена Петровна. - Но мониторинг показал, что малыши из многодетных семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов, нуждаются в повышенной заботе региональной власти. Этот вопрос был вынесен на обсуждение губернатором. Он дал поручение найти возможность повысить соцвыплаты таким семьям. Были приняты два региональных закона, согласно которым на деток из многодетных семей перечисляется сегодня не по 317, а по 555 рублей ежемесячно; на деток-инвалидов с третьей степенью нуждаемости (требующие постоянного постороннего ухода) ежеквартально выделяется по пять тысяч рублей. В наш непростой период, при остром дефиците бюджета, только на поддержку многодетных семей было выделено порядка 142 млн руб. дополнительно. Семьи по каждому пособию получают небольшие деньги, но так, по копеечке, получается существенная сумма. Несмотря на непростые экономические условия, ежегодно меры социальной поддержки семьям с детьми индексируются. Все пособия увеличились с 1 января этого года на 5,1%. При этом ни одна мера не была отменена. Наоборот, на протяжении последних пяти лет их круг расширился».
Многодетные семьи области помимо пособий и субсидий могут бесплатно получить землю под строительство жилья, пользуются льготами при устройстве детишек в детсады, родителей на работу. Региональные власти выделяют на поддержку всех категорий нуждающихся порядка 10,5 млрд руб. Но средства «размываются»: в регионе огромное число льготников. При этом в некоторых неблагополучных семьях горе-родители воспринимают госпомощь как вид заработка. Для того чтобы изжить иждивенчество, помогать только тем, кто действительно нуждается, власти готовят социальный кодекс региона, который позволит сделать выплаты более весомыми. У жителей области есть уверенность в том, что перечень мер господдержки сохранится, помощь станет более существенной. Стремление властей обеспечить достойный уровень жизни многодетным семьям, сделать семью с тремя детьми среднестатистической в регионе находит отклик у многих волгоградцев.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Семья: там, где рождается будущее»