В формате «круглого стола» представители областного комитета по сельскому хозяйству, банков, Гидрометцентра региона, главы крестьянско-фермерских хозяйств обсудили виды и размеры поддержки сельхозпроизводителей в посевную страду, оценили последствия зимнего периода и поделились прогнозами на ожидаемый урожай сельхозпродукции.
Аграриев поддержат рублём
Виталий Цепляев, первый заместитель председателя комитета сельского хозяйства Волгоградской области, рассказал о том, какие программы по поддержке сельхозпроизводителей в нашем регионе сегодня работают и на какую помощь могут рассчитывать наши фермеры.
«Начнём с приятной новости для наших аграриев, - говорит Виталий Цепляев. - В ближайшее время, до начала весенних посевных работ, сельскохозяйственные товаропроизводители получат один миллиард рублей средств несвязанной поддержки. Но этим помощь сельхозпроизводителям не ограничивается».
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Волгоградской области осуществляется в виде субсидий и грантов. Также предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), что позволяет компенсировать расходы по обслуживанию привлечённых кредитов в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В 2015 году суммарная поддержка агропромышленного комплекса региона за счёт средств федерального и областного бюджетов составила 4,7 млрд рублей. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства региона в 2016 году будет оказываться в соответствии с мероприятиями по развитию АПК. 2 февраля этого года было заключено соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Волгоградской областью №53/17-С. Соглашение предусматривает предоставление бюджету Волгоградской области из федерального бюджета средств по ряду направлений государственной поддержки. Это субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян - на эти цели предусмотрено выделение 49,4 млн рублей. Предусмотрены также субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (26,1 млн рублей), субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (810,5 млн рублей); на поддержку племенного животноводства (17,45 млн рублей). А также субсидии на один килограмм реализованного или отгруженного на собственную переработку молока (58,3 млн рублей), на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз (15,9 млн рублей) и другие виды субсидий.
Субсидии растут
Следует отметить, что к основному соглашению регион заключает несколько дополнительных, в результате чего субсидии из федерального бюджета значительно вырастают в объёме. Так, в 2015 году к основному соглашению с Минсельхозом России Волгоградской областью было заключено 12 дополнительных соглашений. Это позволило привлечь на развитие регионального АПК на 1,2 млрд рублей больше бюджетных средств, чем годом ранее.
В 2016 году согласно подписанному дополнительному соглашению между Министерством сельского хозяйства РФ и Волгоградской областью предусмотрено выделение региону из федерального бюджета 150 млн рублей на предоставление аграриям субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, направленным на развитие растениеводства; субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства 221 млн рублей, а также на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства - 20,6 млн рублей; 137,6 млн рублей - на выплату субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства; 88,8 млн рублей - на предоставление грантов на создание семейных животноводческих ферм и 39,2 млн рублей - на предоставление грантов начинающим фермерам; 7,4 млн рублей - на создание материально-технической базы сельским потребительским кооперативам и т. д.
Всего на финансирование АПК Волгоградской области в 2016 году на данное время в областном и федеральном бюджетах предусмотрено 2 млрд 92,3 млн рублей.
О том, на какую кредитную поддержку могут рассчитывать региональные сельхозпроизводители, рассказал Андрей Гавриленко, директор Волгоградского филиала АО «Россельхозбанк».
«В 2015 году наш волгоградский филиал выдал более 7,1 млрд рублей на кредитование АПК региона, 3,9 млрд из которых были предоставлены на проведение сезонно-полевых работ, - отметил Андрей Гавриленко. - Сегодня банк наращивает объёмы кредитования сельхозтоваропроизводителей, совершенствуя продуктовую линейку на цели проведения сезонно-полевых работ. Обновлённые инструменты кредитования позволяют получить доступ к кредитным средствам банка практически любому финансово устойчивому предприятию АПК. Кредиты предоставляются на срок до одного года с возможностью установления индивидуального графика погашения основного долга. В качестве обеспечения банк принимает в залог как имущество (недвижимость, транспортные средства, оборудование и прочее имущество, в том числе принадлежащее третьим лицам), так и поручительство гарантийных фондов и АО «Корпорация МСП». Комиссии за выдачу кредита и за его обслуживание отсутствуют. Процентная ставка является рыночной и зависит от финансовых показателей предприятия и от срока кредитования.
Хочу ещё раз подчеркнуть, что на уровне Министерства сельского хозяйства РФ предусмотрены субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и специалисты банка всегда готовы проконсультировать клиентов по вопросам получения субсидий, а также помочь подготовить документы».
«Рады каждой копеечке»
Елена Тупикова, руководитель одного из лучших овощеводческих хозяйств региона, считает, что финансовая поддержка от федеральных и региональных властей - это, безусловно, хорошо, но получить её непросто.
«Конечно же, нам, аграриям, дорога каждая копейка, - признаётся Елена Тупикова. - Сегодня цены на всё - на удобрения, семена, ГСМ и прочее - фантастические. Но для того чтобы получить господдержку, нужно выполнить ряд условий. Например, до конца марта проводится приём документов от аграриев на предоставление субсидий по возмещению части затрат на приобретение элитных семян и гибридов сельскохозяйственных культур. Сельхозпроизводителям компенсируется государством до 40% затрат, но только при условии, если они покупают семена по перечню культур, утверждённому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Сорта должны быть включены в государственный реестр селекционных достижений. У многих овощеводов возникают проблемы с получением субсидии, поскольку даже проверенные фирмы, у которых они постоянно приобретают семена, не всегда являются официальными дилерами производителей. Иногда предлагаемые такими компаниями семена не входят в утверждённый Минсельхозом РФ перечень. В прошлом году такой помощью воспользовались 35 волгоградских овощеводческих хозяйств. В действительности у нас в регионе таких хозяйств гораздо больше, но не все смогли компенсировать свои траты на семена. Раз появилась возможность получить компенсацию, овощеводам придётся подробнее знакомиться с условиями предоставления компенсации, соблюдать условия и учиться грамотно составлять документы на выделение средств господдержки. Проблем у нас много. И они не ограничиваются сложностями с получением субсидий. Новые правила оформления разрешения на работу иностранных рабочих привели к кадровому дефициту. За каждого трудового мигранта работодателям пришлось платить большие деньги, и многие либо сократили их количество, либо совсем отказались от иностранцев. В то же время наши соотечественники не желают заниматься тяжёлой работой. К чему это привело? В прошлом году в нашем хозяйстве мы вынуждены были сократить площадь под посадку такой трудоёмкой культуры, как томаты, с 40 до 2 гектаров. В этом году планируем увеличить площадь, но не намного.
Хочу подчеркнуть, что мы рады помощи государства, но и сами стараемся активно действовать. В прошлом году 42 фермерских хозяйства объединились в сельскохозяйственный кооператив «Лебяжья Поляна». И сейчас мы сообща решаем вопросы не только выращивания овощей, но и, что не менее важно, их хранения, переработки и сбыта. Перед овощеводами региона поставлена серьёзная задача - вырастить миллион тонн овощей. Я уверена, что мы с ней справимся при любых погодных условиях. Волгоградские овощеводы к природным катаклизмам всегда готовы».
Как перезимовали озимые?
В прошлом году наша область в полной мере подтвердила свой статус зоны рискованного земледелия. В условиях жесточайшей засухи земледельцы региона спасали свой урожай. В сложных условиях проходила и осенняя посевная кампания.
Владимир Иванов, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, академик РАЕ, заслуженный деятель науки и образования (РАЕ), заслуженный работник высшей школы РФ, поделился своими наблюдениями за состоянием озимых в регионе.
«В связи с засушливым летне-осенним периодом ко времени наступления оптимальных сроков посева озимых культур запасы продуктивной влаги в слое почвы на паровых полях практически по всей области были менее 5 мм или близки к нулю вместо необходимых для получения нормальных всходов 10 мм, - отметил Владимир Иванов. - В связи с этим озимые удалось посеять на площади 1,1 млн га. «Недосев» составил около 250 - 300 тыс. га. Часть хозяйств по осени решили не рисковать и не стали сеять озимые вообще. Другие сеяли в сухую землю в календарные сроки в надежде, что пройдут дожди и спасут ситуацию. Были и такие хлеборобы, которые вели сев в поздние и подзимние сроки. Зимний мониторинг посевов показал, что из 1,1 млн га озимых в неудовлетворительном состоянии находится 350 тыс. га. Всходы получились «рваными», растения входили в зиму слабыми.
Результаты весеннего обследования показали, что к середине марта в удовлетворительном и хорошем состоянии озимые находились на площади 920 тыс. га. Как известно, слабые растения можно поддержать, простимулировать подкормками. Однако удобрения были внесены лишь на 300 тыс. га. Я уверен, что причина не в лени и не в безответственности наших земледельцев. У них просто нет средств на покупку удобрений.
Если учесть, что отличных посевов озимых культур в области нет, а те, что были посеяны в подзимний период, не отличаются высокой продуктивностью, нетрудно предположить, что удельный вес зерна озимого клина в валовом сборе зерновых и зернобобовых культур в нынешнем году будет пониженным. Что касается качества зерна, то, учитывая наличие поздних посевов, при своевременной борьбе с вредителем клопом-черепашкой шансы получения высококачественного зерна высокие».
Необычайно богатая на осадки весна даёт шанс волгоградским хлеборобам на высокий урожай зерна.
Григорий Трегубов, глава крестьянско-фермерского хозяйства из Котельниковского района области, отметил, что такой благоприятной для хлеборобов весны на его памяти не было лет десять: «Недавно на поля выезжал, пробу брал. Земля на метр-полтора пропитана влагой. Это просто отлично. Озимку сеяли в сухую землю, взошла неровно, но те всходы, что есть, перезимовали хорошо. Яровые весной посеем как положено, а там, что бог даст. Очень надеемся, что не будет повторения прошлого года, когда наши посевы страдали не только от жары, но и от суховеев. Практически всё потеряли. Государство, региональная власть нам, хлеборобам, руку помощи протянула. Поддержка была существенная. Это помогло нам выжить. Надеемся, что в этом году лето будет более щадящим для посевов и наш вклад в «общий каравай» будет более весомым».
Страховка и погода
Для аграриев точный прогноз погоды - важный фактор планирования бизнеса. Татьяна Попова, ведущий агрометеоролог Волгоградского гидрометцентра, считает, что погодные условия благоприятно отразятся на урожае зерновых: «Мы ведём наблюдение за состоянием озимых с осени прошлого года. В сентябре запасы влаги в почве были на нуле. В октябре-ноябре прошли дожди, пробудились всходы. Но были опасения, что озимые плохо перезимуют. Осень в прошлом году была продолжительная, относительно тёплая. И растения росли и развивались. Постепенное снижение температуры позволило бы растениям адаптироваться к предстоящим холодам, закалиться. Но этого не произошло. Во многих районах области в декабре снижение температуры было резким - с нуля до минус 15. Но мы прогнозируем, что озимые с испытанием справятся хорошо. Благоприятно сказалось и то, что не было в эту зиму такого губительного для растений явления, как ледяная корка. Весна - благоприятна для земледельцев. Запасы влаги в почве накапливаются: прогнозируются по области в среднем 160 - 170 миллиметров - на пару, 150 - 160 миллиметров - на зяби. Благоприятно сказывается на посевах и то, что весна приходит постепенно. Нет интенсивного нарастания тепла. И для озимых это очень хорошо: они смогут адаптироваться, спокойно выйти из зимовки.
Сейчас трудно сказать, каким будет лето. Таких долгосрочных прогнозов никто не делает. Но запасы влаги, уже накопленные в почве, намного повышают шансы земледельцев на получение хорошего урожая».
Сельское хозяйство зависит от множества малопредсказуемых неблагоприятных факторов, в первую очередь - климатических. Большая часть территории Волгоградской области находится в зоне рискованного земледелия. Чтобы защититься от возможных напастей, можно застраховать сельскохозяйственные риски.
О том, в каких объёмах аграрии региона страхуют свои риски, рассказала Татьяна Морозова, директор филиала ЗАО СК «РСХБ-страхование» г. Волгограда: «Агрострахование в Волгоградской области является одним из факторов стабильности производства в сельском хозяйстве и финансовой устойчивости аграрных предприятий. По итогам 2015 года доля ЗАО СК «РСХБ-страхование» на рынке сельскохозяйственного страхования Волгоградской области составила более 80%, что практически вдвое превышает аналогичные показатели предыдущего года. По данным ЦБ РФ, в 2015 году в Волгоградской области по договорам страхования животных с государственной поддержкой работало только ЗАО СК «РСХБ-страхование».
В целом по РФ спрос на страхование увеличивается перед сезонно-полевыми работами. Однако непосредственно по Волгоградской области спрос сохраняется постоянно, так как число желающих застраховать свои риски значительно превышает количество реальных предложений от компаний. Если говорить о том, что пользуется наибольшей популярностью в страховании, то в сфере страхования урожая степень популярности зависит от доли посевной площади, занятой культурами. Так как наибольшие площади в РФ заняты зерновыми культурами, то и количество договоров страхования урожая зерновых превалирует по сравнению с остальными культурами. По страхованию животных несколько иная картина, так как в рамках этого вида страхования преимущественный интерес для сельскохозяйственных товаропроизводителей представляет страхование африканской чумы свиней. Поскольку этому риску подвержены только свиньи, именно их страхование пользуется наибольшей популярностью. По всем вопросам страхования сельхозпроизводители могут обратиться в страховые компании, где специалисты подробно проконсультируют о том, как оформить защиту от рисков».
Совсем скоро на полях региона начнётся посевная. На её проведение многие сельхозпроизводители уже получили средства от государства - несвязанную поддержку. Мы будем следить за ходом сельскохозяйственного сезона. Итоги уборочной страды покажут, как справились аграрии с поставленной губернатором области задачей по повышению производства сельхозпродукции.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Сельское хозяйство: грани развития»
Село – под опекой. Как волгоградским фермерам получить грант на развитие 
Весна идет. Как волгоградским фермерам помогают готовиться к севу 
Волгоградцы отметили День поля 
Рецепт от «Равнинного». Волгоградские земледельцы готовы к трудностям 
Сколько зерна собрали в Волгоградской области?