1118

Село – под опекой. Как волгоградским фермерам получить грант на развитие

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 12. АиФ-Нижнее Поволжье №12 23/03/2016

Пока бизнес начинающего фермера пребывает в зарождающемся состоянии, о развитии малого сельхозпредприятия, росте производства, получении прибыли приходится только мечтать. 

Благодаря региональным программам, предусматривающим меры финансовой поддержки для тех, кто только начал вставать на ноги и строить свой бизнес на селе, долгий и тернистый путь к заветной цели - создать крепкое хозяйство - становится реальнее и короче.

Конкретная помощь

Начинающие волгоградские фермеры успешно реализуют свои проекты при поддержке государства. 

Начинающий фермер из Ленинского района Волгоградской области Алексей Ляшенков занимается разведением овец. Сейчас он активно развивает своё дело. Строительство новой утеплённой кошары позволит создать комфортные условия для содержания молодняка. В загоне одновременно смогут находиться почти 200 овец эдельбаевской породы, которых закупил начинающий фермер. Начать своё дело Алексей Ляшенков решил год назад. Сам родился и вырос в селе. Примером для него всегда были его родители, которые всю жизнь занимаются сельским хозяйством. На протяжении нескольких лет мужчина мечтал о своём большом подворье. «Идея заниматься хозяйством никогда не покидала меня, просто были времена, когда это было делать тяжело. Нужно было подходить серьёзно к этому вопросу. В течение года принял для себя решение о расширении, потом узнал о программе».

Алексей Ляшенков стал участником государственной программы поддержки начинающих фермеров. Чтобы получить госпомощь, он представил бизнес-план, указал численность будущего поголовья, рассчитал, сколько нужно кормов, и т.д. Всё это потребовало и времени, и сил, признаётся Алексей. Зато сумма на развитие собственного сельхозпредприятия оказалась значительной - фермер получил около миллиона рублей. Средства пошли на закупку овец и строительство кошары. Первое потомство здесь ждут уже в этом году, а в течение двух лет планируют увеличить поголовье как минимум вдвое. Затраты, по расчётам фермера, окупятся уже через три года.

Овцеводством занимается и начинающий фермер из Быковского района Юлия Кручинина, которая также получила губернаторский грант на развитие своего крестьянско-фермерского хозяйства. Заняться животноводством вплотную девушка решила в конце позапрошлого года. Закупила племенных баранов и несколько десятков овцематок. Сейчас поголовье её крестьянско-фермерского хозяйства составляет около 200 штук. Ещё столько же Юлия планирует приобрести в ближайшее время на деньги выигранного гранта. 

О конкурсе Юлия узнала из местной газеты. Чтобы получить грант, нужно было представить бизнес-план. Рассчитать период безубыточности, точную численность будущего поголовья, сколько потребуется кормов и так далее - это, признаётся фермер, было нелегко, теперь же для неё это ценная информация, которая, несомненно, пригодится в дальнейшем, ведь планы обширные. Затраты, по расчётам бизнес-плана, в этом хозяйстве окупятся уже через три года. 

«Мы рассчитали, и это теперь инструкция по руководству. Нам не нужно брать цифры с потолка, у нас просчитано каждое действие. Мы точно знаем, когда у нас будет прибыль и как будет развиваться наш бизнес в ближайшие пять лет», - уверена Юлия Кручинина.

Готовит документы на получение гранта для семейных животноводческих ферм семья Луценко из Быковского района. Развивать свою чабанскую точку в Быковском районе недалеко от села Луговая Пролейка семья стала девять лет назад. Сегодня здесь трудятся три поколения, бабушка и дедушка признаются: без внуков уже как без рук.

Эта животноводческая семейная ферма - результат кропотливого труда её хозяев. Начинали с малого, а сегодня здесь уже более двух тысяч овец, несколько десятков коров, свиней, семья также занимается разведением лошадей, есть и птица. Рассчитывают на собственные силы, помогают и государственные субсидии. Планы у семьи Луценко масштабные. Они надеются на победу и уже наметили основные и довольно затратные направления для развития. 

По словам Елены Луценко, они планируют обновить поголовье коров, построить новый  ангар, где можно было бы хранить корма.

В рамках государственной поддержки на гранты сегодня могут рассчитывать и начинающие фермеры семьи Луценко. Порядок тот же - нужно отправить заявку на рассмотрение в специально созданную комиссию. Младший сын Елены и Юрия Луценко планирует сделать это в ближайшее время. Парень в свои 25 лет уже выразил желание развивать собственное хозяйство и продолжать семейную традицию фермерства.

И таких начинающих фермеров, которые активно развивают свой сельскохозяйственный бизнес при поддержке государства, в нашей области становится с каждым годом всё больше.

Малым предприятиям - большую поддержку «Развитие малых форм хозяйствования является одним из приоритетов в работе комитета сельского хозяйства Волгоградской области, - подчеркнул Василий Иванов, руководитель комитета. - Сегодня малые формы хозяйствования составляют основу малого и среднего предпринимательства, выполняют важнейшую функцию обеспечения населения и рынка продовольствием, оказывают огромное влияние на решение социальных проблем села, активно участвуют в развитии сельских территорий, обеспечении занятости и доходов населения».

Крепкие фермерские хозяйства в Волгоградской области создаются благодаря поддержке областных властей.
Крепкие фермерские хозяйства в Волгоградской области создаются благодаря поддержке областных властей. Фото: old.volganet.ru

Так, в 2015 году в соответствии с государственной программой Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» была проведена работа по поддержке начинающих фермеров за счёт предоставления им государственной поддержки в виде грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на их бытовое обустройство. Цель этого мероприятия - создание условий для развития малого предпринимательства на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Речь идёт о переводе личных подсобных хозяйств в крестьянско-фермерские хозяйства и закреплении их в аграрном секторе экономики. Примечательно, что год от года количество начинающих фермеров - соискателей гранта растёт в геометрической прогрессии, что свидетельствует о возрастающем интересе сельской молодёжи и жителей более старшего поколения к фермерскому труду. К слову, в 2015 году в конкурсе приняли участие 129 начинающих фермеров, из которых 65 стали получателями гранта и единовременной помощи. Для сравнения, в 2014 году участвовало 67 К(Ф)Х, победителями стали 25 хозяйств. Размер государственной поддержки в 2015 году составил 64,7 млн рублей, что на 49,7 млн рублей больше финансирования 2014 года. Все средства по грантам победители конкурса получили в полном объёме.

Конечной целью реализации целевой программы по грантовой поддержке начинающих феремеров является увеличение объема реализуемой продукции, создание дополнительных рабочих мест, укрепление производственной базы фермерских хозяйств. И результат уже не замедлил сказаться. Реализация мероприятия «поддержка начинающих фермеров» в Волгоградской области только по итогам прошлого года привела к увеличению налоговых поступлений на 3,3 млн рублей, увеличению числа фермерских хозяйств, снижению затрат начинающих фермеров на создание и развитие хозяйства до 1 млн рублей. Также результатом стало увеличение объёма производства сельхозпродукции по зерновым и зернобобовым на 36 тыс. тонн, по кукурузе - на 1,6 тыс. тонн, подсолнечнику - на 5 тыс. тонн, по мясу - на 345 тонн, молоку - на 487 тонн, шерсти - на 12 тонн. Кроме того, рост и развитие КФХ на селе создали предпосылки для организации дополнительных рабочих мест со средней заработной платой не ниже 15 тыс. рублей.

Требование для соискателей

Многие из тех, кто пробуют свои силы в фермерском деле, простодушно полагают, что достаточно заявить: «Хочу быть фермером», как на тебя «прольётся» денежный дождь. Это далеко не так. Проводится строгий отбор участников конкурса в соответствии с требованиями, утверждёнными федеральным и областным законодательством. И эти требования к претендентам на грант абсолютно справедливы.

Начинающий фермер должен продемонстрировать, что его намерение заниматься сельским хозяйством - это всерьёз и надолго. Сейчас и городские жители мечтают уехать в глубинку, чтобы там основать своё натуральное хозяйство. Некоторым удаётся прижиться и начать своё дело. Статистика же показывает, что значительное количество фермерских хозяйств разорилось, потому что теория того, как управлять фермой, на практике оборачивалась кропотливым трудом без выходных и праздничных дней. Начинающий фермер, который хочет получить грант, должен представить комиссии своего рода доказательства, что он хочет и, самое главное, может производить сельхозпродукцию. Он должен иметь образование, опыт работы в сельскохозяйственной сфере, продемонстрировать знание рынка, умение оценивать риски. 

Факты
Количество начинающих фермеров, желающих получить гранты, растёт. В 2014 году в конкурсе участвовали 67 К(Ф)Х, победителями стали 25 хозяйств. 2015 году в конкурсе приняли участие 129 начинающих фермеров, из которых 65 стали получателями гранта и едино­временной помощи. Размер государственной поддержки по грантам в 2014 году составил 15 млн рублей; в 2015 году 64,7 млн рублей.

Следует учитывать, что организация фермерского хозяйства и ведение на его базе сельскохозяйственного производства - это прежде всего бизнес. Сегодня термин «бизнес-план» уже не вызывает страха, а лишь призывает повыше засучить рукава.

Эта программа действий способствует повышению эффективности управления фермерским хозяйством, позволяет начинающему фермеру грамотно распределить ресурсы и силы, даёт возможность просчитать как ожидаемую прибыль, так и возможные риски. Бизнес-план фермерского хозяйства - это главный документ о том, как начинающий сельхозпроизводитель намерен строить своё дело, и насколько эффективным оно получится. Чем подробнее он будет составлен, тем больше шансов на успех. 

«Ещё раз хочу подчеркнуть, что государственная поддержка нацелена на помощь хозяйствам и их руководителям, которые не только хотят работать, но и умеют это делать, уже создали в хозяйстве стартовый капитал, элементарную материально-техническую базу, - подчеркнул Василий Иванов. - Единая конкурсная комиссия на заседаниях, где рассматриваются заявки и бизнес-планы от претендентов на грант, регулярно сталкивается с людьми, которые не имеют ни опыта работы в сельском хозяйстве, ни образования, ни собственных средств, производственных помещений и техники, но почему-то решили, что гранты раздаются всем, кто выразил желание поработать фермером. Это далеко не так! Государственная поддержка в виде гранта - не социальное пособие, а «лестница» для дальнейшего развития хозяйства».

С чего начать?

Для того чтобы получить грант, фермеру необходимо сначала изучить постановление аминистрации Волгоградской области от 19 июня 2015 г. № 339-п «О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам». Там определены все требования к К(Ф)Х и алгоритм действий фермера - соискателя гранта.

Следует подчеркнуть, что в 2015 году в порядок предоставления грантов были внесены некоторые изменения, которые, по сути, облегчили фермерам возможность получения господдержки. Так, если в 2013 году на грант могли претендовать фермеры, которые работают в таковом качестве не более 12 месяцев, то начиная с 2015 года участвовать в конкурсе могли главы крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельность которых на дату подачи заявки на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов и единовременной помощи, не превышала 24 месяцев со дня их регистрации. 

Выросла и сумма гранта - с 500 тысяч рублей до 950 тысяч рублей, кроме того, фермер имеет право получить единовременную помощь на бытовое обустройство в размере 50 тысяч рублей. Размер гранта и единовременной помощи на бытовое обустройство сохранится и в 2016 году.

Подчеркнём, что для участия в конкурсе на получение грантов фермеру необходимо быть зарегистрированным на территории Волгоградской области именно как глава крестьянско-фермерского хозяйства, а не как индивидуальный предприниматель; не иметь задолженности по уплате налогов (размер задолженности не имеет значения). Иметь образование, профессию сельскохозяйственного профиля (начальное, среднее специальное, высшее) и документы, подтверждающие это (диплом, копию трудовой  книжки); собственные средства в размере не менее 10% от размера гранта, заявляемого соискателем.

Все представленные на конкурс документы рассматривает единая конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на развитие семейных животноводческих ферм, и отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. В состав комиссии входят как представители комитета сельского хозяйства  администрации Волгоградской области, так и широкий круг экспертов, не являющихся сотрудниками данного комитета. В своих оценках члены комиссии руководствуются таким критерием, как соответствие представленных документов порядку предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. Данный порядок утверждён вышеупомянутым постановлением администрации Волгоградской области от 19 июня 2015 г. № 339-п.

Комиссией учитывается материально-техническое состояние К(Ф)Х - если в хозяйстве есть техника, коллектив, налажены каналы поставок произведённой продукции и т.д., это свидетельствует об умении фермера вести производство и успешном прохождении начального этапа предпринимательской деятельности. Соответствие выбранного направления деятельности К(Ф)Х направлениям развития АПК (так, в приоритете у региона - молочное животноводство, соответственно больше баллов от комиссии получит фермер, развивающий именно это направление, а не, скажем, свиноводство или пчеловодство); рекомендации от органов местного самоуправления (администрации сельского поселения); неучастие фермера в других программах государственной поддержки.

Грант - не награда

Для претендентов очень важно правильно, полно собрать требуемый пакет документов. Очень много перспективных начинающих фермеров «отсеиваются» на начальном этапе конкурса - при приёме заявки, - говорит Елена Тупикова, глава крестьянско-фермерского хозяйства, которая два года принимает участие в комиссии по отбору претендентов на гранты. - Мы рассматриваем документы, а не личность соискателя, поэтому очень важно, чтобы всё было подготовлено скрупулёзно и грамотно. Решение принимается коллегиально, по чётким критериям, прописанным в порядке предоставления грантов. И нет никаких оснований полагать, что мы кому-то из соискателей благоволим, а кого-то стараемся «засыпать». Кроме того, поскольку речь идёт о немалых бюджетных средствах, работу комиссии строго контролирует прокуратура Волгоградской области. И поверьте, ни у кого из членов комиссии нет ни малейшего желания объясняться по неприятному поводу с сотрудниками надзорного ведомства.

По словам Елены Александровны, в числе начинающих фермеров встречаются городские жители, которые делают первые шаги в сельском хозяйстве. Но подавляющее большинство - это сельские жители, которые не понаслышке знают цену крестьянского труда. Причём, как правило, это подросшие дети фермеров, уже имеющих опыт ведения собственного бизнеса, который они по наследству передают своим потомкам, пожелавшим начать собственное дело.

Некоторые начинающие фермеры рассматривают средства гранта как премию, которую они вправе использовать по своему усмотрению. И это заблуждение чревато неприятными последствиями. Напомним, что средства гранта можно направить на приобретение земель сельскохозяйственного назначения, разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских помещений, строительство дорог к объектам фермы, приобретение сельскохозяйственных животных, семян, техники и удобрений. Предприниматель, - а фермер, безусловно, является таковым - должен прежде всего работать в правовом поле. И нецелевое расходование средств гранта влечёт негативные последствия. В этой связи обратим внимание на имеющиеся случаи отзыва гранта. Если контролирующие органы устанавливают нарушение правил использования гранта - в частности, требование осуществлять приобретения, предусмотренные бизнес-планом, по безналичному расчёту; также бывает, что фермеры допускают самовольное изменение бизнес-плана и т. д., - тогда К(Ф)Х предписывается вернуть полученные средства гранта. Чтобы не допускать таких случаев, фермеры должны чётко следовать порядку использования гранта.

Кстати
Список документов, которые должны представить соискатели на грант (в течение 10 рабочих дней): 1. Заявку на участие в конкурсе; 2. Доверенность, в случае если документы поданы представителем заявителя; 3. Опись документов в двух экземплярах; 4. Копию паспорта заявителя; 5. Обязательство заявителя (в свободной форме) переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае несоответствия места жительства заявителя фактическому нахождению крестьянского (фермерского) хозяйства); 6. Копию документа об образовании или копию трудовой книжки, подтверждающей наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее трёх лет; бизнес-план; 7. План расходов; 8. Копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей; 9. Выписку из банковского счёта, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от затрат, указанных в представленном плане расходов, заверенную банком; 10. Копию договора аренды на земельный участок; 11. Рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или общественных организаций; 12. Подписанное заявителем соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи в двух экземплярах по форме, утверждённой приказом комитета и размещённой на портале губернатора и администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volganet.ru.

Публикация подготовлена  в рамках проекта «Сельское хозяйство: грани развития»

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно



Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах