«Дело Кирпы», в котором руководители 2-го отдельного батальона ДПС подозреваются в вымогательстве взяток с подчинённых на общую сумму 4,8 миллиона рублей, в суде разваливается на глазах. Свидетели отказываются от своих показаний. Следователи утверждают, что на них «идёт давление».
Жезл вместо зарплаты
Версия следствия такова: с весны 2010 по январь 2011 гг. начальники контрольных пунктов и командиры взводов под руководством командира отдельного батальона ДПС ГУВД Волгоградской области Олега Кирпы ежемесячно получали от подчинённых взятки. Те же, кто проявлял строптивый характер, могли быть наказаны. Одних увольняли, других ставили работать на объездных дорогах, где нельзя было выявить нарушителей. А плохие результаты – плохой показатель работы.
После окончания следствия дело Кирпы было передано в суд, где оно стало потихоньку разваливаться. Если ранее свидетели утверждали, что платили деньги начальникам за покровительство и попустительство по службе, то на суде уверяют, что сдавали деньги на ремонт поста, на уборщицу и Деда Мороза. При этом полагают, что давали первоначальные ложные показания из-за давления следствия.
«Мы не исключаем, что, напротив, идёт давление на свидетелей со стороны руководства ГИБДД, – считает Михаил Музраев, руководитель СУ Следственного комитета РФ по региону. – К нам поступила информация, что их отправляют на работы чуть ли не за 300 километров от места жительства».
На сегодня из всех обвиняемых осуждён только один. Кирпа и трое его подчинённых остаются под домашним арестом до конца декабря. Более 80 сотрудников, уволенных в связи с «делом Кирпы», восстановлены на работе приказом МВД РФ. Говорят, что им будет выплачена компенсация за вынужденные прогулы.
.gif)
Чёрный список
В 2011 году средний размер взятки в Волгоградской области достиг рекордных показателей – 119 тысяч рублей.
Комментируя этот факт, руководитель СУ Следственного комитета РФ по региону Михаил Музраев подчеркнул, что буквально за год число должностных лиц среди взяточников увеличилось более чем в два раза, а количество дел коррупционной направленности выросло практически на треть. За 9 месяцев 2012 года было возбуждено 239 уголовных дел по факту получения взятки и 84 уголовных дела по факту дачи взятки.
Но самое обидное, что мзду требуют те люди, к которым мы идём в самом отчаянном положении, без помощи которых не обойтись. Так, в этом году в коррупции были уличены 23 сотрудника внутренних дел, 16 судебных приставов, семь работников системы здравоохранения, 10 работников системы образования, три сотрудника УИН, два сотрудника регионального наркоконтроля, один налоговый инспектор, три депутата, четыре главы органов местного самоуправления.
Особенно часто в поле зрения борцов с коррупцией попадают чиновники. Например, по версии следствия, волгоградский депутат Владимир Бровко получил 14 млн. руб. за фиктивные контракты с гордумой на оказание транспортных услуг в вечернее и ночное время. А депутат райдумы Городищенского района области Юрий Скворцов, по версии следствия, незаконно получил почти 400 тыс. бюджетных рублей за счёт фиктивных договоров на транспортные услуги и оплату труда. Руководитель департамента экономики мэрии Волгограда Евгений Головко обвиняется в получении 750 тыс. руб. за то, что помог осуществить сделку по приобретению акций предприятия, подконтрольного городскому комитету по управлению имуществом.
Ты мне – лобби, я тебе – «откат»
Несовершенство законодательства в сфере ЖКХ предоставляет практически безбрежные просторы для осуществления коррупционных схем вывода денег. Уже в нынешнем году возбуждено четыре уголовных дела: в отношении руководства ООО «ЖКХ», ООО «Кировская жилищная компания», ООО «Управдом Кировский», ООО «ЖилСоцГарантия». Как показало следствие, схемы вывода используются различные: через «двойные платёжки» или завышение цен на услуги.
В 2010 году были взяты под арест начальник МУ «ЖКХ» Центрального района областного центра Ольга Машкова и вице-мэр Игорь Куликов, курирующий ЖКХ и ТЭК. Следователи доказали, что Куликов и Машкова получали взятки по предварительному сговору в размере 1,4 миллиона рублей. Кроме того, по версии следствия, чиновники требовали выплачивать им «откаты» в сумме 1,9 миллиона рублей. Взятки были получены от руководителей подрядных организаций за предоставление возможности капремонта жилого фонда. Ольге Машковой было назначено наказание в виде трёх лет лишения свободы в колонии общего режима. А вот приговор Куликову должны были огласить ещё год назад. Да так и не сделали этого.
«Коррупция в сфере местного ЖКХ просто-таки превысила все мыслимые пределы, – считает депутат Волгоградской областной думы Сергей Попов. – Например, совершенно непонятно, каким способом 90–95% многоквартирных жилых домов Волгограда были переданы тем или иным управляющим компаниям. Иногда доходит и до того, что поставщики коммунальных услуг идут на заведомо экономически, финансово невыгодные для себя условия договоров. Спрашивается: что или даже кто их к этому подталкивает? И ответ напрашивается сам собой: тот, кто получает за это определённый «откат»».
К слову, суммы «откатов», по неофициальным данным, сегодня доходят до 40 процентов от суммы возможного контракта.
Сами несут!
«Коррупция – это болезнь нашего общества. Иногда люди считают, что проще дать взятку, если её вымогают, нежели идти в правоохранительные органы, – утверждает и. о. руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел Сергей Куцов. – Да, они при этом понимают, что это неправильно, что, обратись они к нам, мы пресечём деятельность коррупционера. Но также они понимают, что свои вопросы они таким образом решить не смогут, им придётся дальше продолжить мытарства по инстанциям, а тут такое искушение – дать взятку и решить все проблемы. Это как рынок: есть спрос, значит, будет предложение. И до тех пор, пока мы, всё общество и каждый человек не осознает, что каждой новой взяткой он только увеличивает этот рынок, побороть его невозможно».
По мнению Сергея Попова, от коррупции можно избавиться: «Для этого необходимо усилить независимый общественный контроль, ужесточить ответственность бизнесменов и чиновников, вплоть до уголовной. Нужно менять законодательную систему». Создание электронного правительства – несомненно, верный шаг к искоренению преступности, когда общение с чиновником-бюрократом сводится к минимуму.
Когда она исчезнет?
Волгоградцы часто дают взятки медикам. Констатируя этот факт, директор Волгоградского медицинского правового центра, к.м.н. Елена Евтеева тем не менее уточнила:
– Говорить о судебных делах против врачей и медсестёр глупо, поскольку рыба гниёт с головы. Прогнила вся система насквозь. И виноваты в этом не врачи, не медсёстры или санитарки, которые получают за свой титанический труд копейки. Кроме того, есть ещё понятие: «Не хочешь, не плати». Часто ведь люди сами несут им деньги в надежде на особое отношение и внимание. А мы все знаем, что кормить вампира с руки опасно. Я не знаю, как можно искоренить коррупцию в здравоохранении. Это же должен быть такой глобальный комплекс мер. И начинать надо не с врачей, а гораздо глубже. Это под силу только государству. Вот когда оно действительно задастся такой целью, тогда коррупция исчезнет не только из здравоохранения, а полностью из нашей жизни.
ИНТЕРНЕТ-ОПРОС
Кому вам приходилось давать взятку?
– Врачам - 24% (123 голоса)
– Полицейским - 17% (90 голосов)
– Преподавателям - 15% (75 голосов)
– Чиновникам - 10% (54 голоса)
– Работникам военкомата - 2% (12 голосов)
– Ни разу не доводилось давать взятку - 31% (162 голосов)
Всего голосов: 516
Опрос проводился на WWW.VLG.AIF.RU
КТО БОЛЬШЕ ВЗЯЛ
Преступления и наказания
Мы решили составить рейтинг самых громких коррупционных дел в Волгоградской области.
Дело о вымогательстве
Размер взятки: 3 000 000 руб.
В марте 2010 года глава Новоаннинского района Волгоградской области Александр Ванин и начальник ОВД Новоаннинского района Кайрджан Садыков были задержаны по подозрению в вымогательстве и получении взятки. За непривлечение к уголовной ответственности и покровительство они требовали с председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива «Староаннинский» 3 миллиона рублей.
Наказание: Садыков приговорён к семи годам колонии строгого режима. Ванину назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы также с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Дело об «откате»
Размер взятки: 1 250 000 руб.
Глава Центрального района Волгограда Александр Новиков вымогал у директора ООО «Европарк» Светланы Титовой «откат» в размере 1 250 000 рублей за «помощь» в работе её предприятия по муниципальному контракту на благоустройство и озеленение района. В декабре 2008 года она передала Новикову через посредников первую часть взятки в размере 500 000 рублей. Остальные 750 000 рублей вымогатель получил лично в руки в одном из отделений Сбербанка России. Здесь-то его и задержали сотрудники УФСБ региона.
Наказание: судья приговорил его к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Дело о приватизации
Размер взятки: 180 000 руб.
Глава Быковского района Николай Чеванин получил от одного из индивидуальных предпринимателей взятку в размере 180 тысяч рублей. Кроме того, чиновник обязался за вознаграждение помочь предпринимателю в оформлении договора аренды земельного участка для организации автостоянки, приватизации 12 земельных участков и получении разрешения на строительство магазина в посёлке Быково.
Наказание: суд приговорил Чеванина к наказанию в виде штрафа в размере 9 миллионов рублей с лишением права занимать должности государственной и муниципальной службы в течение двух лет.
Дело о «белом билете»
Размер взятки: 70 000 руб.
В отношении сотрудника военного комиссариата Волгоградской области по Алексеевскому и Нехаевскому районам Владимира Авечкина прокуратура утвердила обвинительное заключение. Ему инкриминируют шесть эпизодов получения взятки. По версии следствия, в 2010 году мужчина получил от призывника 70 тыс. рублей. За эти деньги молодой человек, годный для военной службы, получал «белый билет». Аналогичным образом в период с осени 2010 года по осень 2011 года сотрудник «освободил» от армии ещё пятерых призывников. Но самое удивительное, что четверо из шестерых горе-призывников и так были негодны к службе.
Наказание: дело передано в суд.
ЛИЧНЫЙ ОПЫТ
«Тайные комнаты» наших университетов
Согласно статистике вузы входят в пятёрку самых коррумпированных учреждений Волгограда.
– Не сдала, – в очередной раз произносит свой зловещий вердикт преподаватель.
И тут же словно из-под земли вырастает неприметненький такой человек: «Вам, может, помочь?» – увлекает по извилистым коридорам университета в «потайную комнату», с которой рано или поздно знакомилось большинство студентов.
О существовании такой комнаты я узнала, будучи студенткой второго курса волгоградского вуза несколько лет назад. Тогда преподаватель, известный своими «зверствами», завалил почти весь поток, обвинив нерадивых будущих специалистов в отсутствии знаний по зарубежной литературе. Но безвыходных ситуаций не бывает. Цена вопроса? У каждого зачёта своя.
В «тайной комнате» хранился потрёпанный журнал. Все курсы, все факультеты, все зачёты и экзамены аккуратным почерком занесены в графы, рядом с которыми красуется сумма «взноса». Колебалась она от 500 до нескольких тысяч рублей.
P. S. На днях из блога студента мы узнали новые расценки, которые заносятся в тот самый потрёпанный журнал. Стоимость существенно возросла.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Вячеслав Комиссаров, бывший первый заместитель министра внутренних дел РФ, председатель совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Волгоградской области:
– Если коррупцию не держать в рамках, мы быстро получим криминализованное и малоэффективное государство. По сути, прямую предпосылку к мучительному распаду государственности. Укрепляя вертикаль власти, руководство страны получило разрастание масштабов чиновничьей коррупции. Всё это нашло самое прямое отражение в Волгоградской области, где коррумпированы не просто отдельные чиновники, а где идёт борьба различных финансово-промышленных групп и группировок влияния. И если в обществе сажают за коррупционные преступления кого-то из чиновников, то вместо радости по поводу торжества буквы и духа закона в народе приходится всё чаще слышать: «его сдали свои», «опять теневые группировки чего-то не поделили». Примеры у всех у нас свежи в памяти – уголовное дело на экс-мэра Волгограда Евгения Ищенко, убийство первого волгоградского вице-губернатора Владимира Лемякина и другие громкие дела.
В борьбе с коррупцией каждый из высокопоставленных чиновников должен начинать с себя. Когда же в открытую говорят, что наша верховная федеральная власть не вполне законно строит частные объекты в заповедниках на черноморском побережье, это автоматически снижает градус доверия к её антикоррупционным программам.
Игумен Христофор Казанцев, настоятель Михаило-Архангельского мужского монастыря:
– Коррупционер – это греховный человек, который страдает гипертрофированным сребролюбием, ради финансовой наживы идущий против всех моральных принципов. Деньги эти он, конечно же, не потратит на малоимущих, больных, стариков. Средства уйдут на удовлетворение греховных потребностей. Случаи, когда прихожане исповедуются во взяточничестве, хоть и редки, но случаются. Осознают ли они греховность поступка? Думаю, больше с точки зрения вероятности уголовной ответственности, чем нравственного преступления. Увы, они не раскаиваются.
Размер взятки в Волгограде вырос на 80% 
Мигрантам платят половину зарплаты 
Волгоградцы предложили чиновникам урезать свои зарплаты 
Волгоградская область заняла второе место в России по зарплатам чиновников 
«Доказательств вины нет». Что думают депутаты Госдумы о «деле Паршина»