Ситуация с бродячими животными в Волгоградской области остаётся непростой: так, по информации регионального управления Роспотребнадзора, за 2024 год на 25% выросло количество людей, обратившихся к медикам после нападений и укусов животных, в первую очередь собак.
Почему, несмотря на все предпринимаемые меры, число нападений растёт и какой оптимальный выход из ситуации? Об этом «АиФ»-Нижнее Поволжье» поговорил с биологом и практиком собаководства Еленой Яковлевой.
Загадки статистики
– Если верить статданным, за последние годы число бродячих животных в регионе неуклонно снижается, при этом количество укушенных растёт. Почему?
– Начнём с того, что сам термин «бродячие животные» не корректен. Законодательством введён термин «безнадзорные животные», то есть животные, владелец которых неизвестен, но он определённо есть. Так как с точки зрения закона нельзя перестать быть владельцем животного, просто выставив его за дверь.
Научно доказано, что собака – домашнее животное и в природе не встречается, а также что щенки, рождённые безнадзорной собакой, практически не доживают до половозрелого возраста. Это говорит о том, что значительное увеличение численности популяции безнадзорных собак не может происходить без постоянного притока владельческих животных. Проще говоря, количество собак, находящихся безнадзорно на улице, прямо пропорционально количеству людей, имеющих привычку отпускать своих питомцев на самовыгул или вовсе выбрасывающих их на улицу.
Что касается подсчёта численности безнадзорных животных, то мне так и не удалось выяснить, несмотря на запросы, кто и как их посчитал, по какой методике, учитывалась ли численность щенков, а также то, что кобели могут сегодня крутиться вокруг одной собаки, а завтра отправятся «гастролировать» в другой район.
Пару слов об угрозе распространения бешенства. В природе всегда находятся животные, являющиеся носителем этого вируса. И одним из барьеров между дикими животными и горожанами являются как раз-таки собаки, которые прошли широко практикуемую сегодня программу ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск в прежнее место обитания. – Авт.) и получили прививку от бешенства. Они и сами не заболеют, и диких животных, проникающих в населённый пункт, отгонят. А такие заходы диких животных даже в крупные города регулярно происходят. Скажем, недавно мои знакомые наблюдали, как дикая лиса в парке на Мамаевом кургане поймала и съела белку.
По-хорошему, надо создавать службу, которая будет заниматься всеми животными города, хотя бы в целях борьбы с распространением бешенства.
О теневых собаководах
– Часто можно слышать от экспертов, что проблему безнадзорных животных во многом провоцируют заводчики-нелегалы, пополняющие популяцию на наших улицах выбраковкой...
– Достаточно открыть любой ресурс с бесплатными объявлениями и убедиться, что там выставлено на продажу огромное количество собак самых разных пород и метисов. Очевидно, что далеко не все они будут куплены, обязательно кто-то из щенков «зависнет», какие-то животные уже не могут приносить доход по старости. Хочется верить, что они не окажутся на улице, но это, увы, не так.
Между тем, согласно закону деятельность по разведению собак приравнена к предпринимательской, со всеми вытекающими в виде необходимости образовать ИП или юрлицо, платить налоги, выдавать при продаже щенка чек и договор купли-продажи. Если этого не делается, то налицо незаконная предпринимательская деятельность.
Или другой момент. Даже если все бездомные собаки вдруг возьмут и исчезнут с улиц города, проблема не будет решена. Завтра условная баба Маша вынесет в коробке ненужных щенков, а условный дядя Вася отпустит свою собаку на самовыгул или вовсе выгонит. И всё повторится.
Долгое время я наблюдала за собаками нашего посёлка в Краснооктябрьском районе Волгограда. Тогда ещё были приняты отстрелы. Непостижимым образом в канун приезда отстрельной бригады суки исчезали и появлялись снова на этом же месте через несколько дней. А отстрельщики, убив нескольких зазевавшихся самовыгульных кобельков, максимально доверчивых к людям, уезжали. И всё начиналось сначала.
Как только был принят закон 498-ФЗ РФ, категорически запрещающий умерщвление всех безнадзорных животных на улицах, а приют «Дино» начал проводить льготную кастрацию, на деньги актива жильцов посёлка были наняты отловщики, которые переловили пять стаеобразующих фертильных сук и отвезли их в приют. Там были проведены все мероприятия по ОСВВ. В результате стаи на территории посёлка сразу исчезли.
В наши дни, к сожалению, одни понимают, как надо всё правильно сделать, но не имеют средств. А другие сорят бюджетными деньгами, тратя их на бессмысленный по сути отлов щенков, кастрацию кобелей, что мало помогает сокращать численность безнадзорной популяции и количество самих стай.
«Нужно просто следовать закону»
– При каких условиях можно снизить проблему безнадзорных животных до безопасного уровня?
– Это произойдёт практически сразу при нескольких условиях. Во-первых, как только повысится ответственность людей в отношении своих питомцев, во-вторых, когда будет создана общероссийская регистрационная база и регистрация и маркировка всех домашних животных станут обязательными. В-третьих, как только люди, увидевшие безнадзорную собаку и обратившиеся в полицию или администрацию для поиска её владельца, будут встречать там заинтересованность и понимание, а не иную реакцию. В-четвёртых, как только будет введён бесплатный гуманный отлов и качественная стерилизация собак, найденных волонтёрами. То есть когда будет соблюдаться давно уже действующая законодательная база, а также будут созданы условия для волонтёрских приютов, хотя бы выделена на льготной основе земля для них. Но главное – нужно просто следовать закону.
Ещё один существенный момент. Закон 498-ФЗ РФ прямо требует возвращать животных после проведения всех мероприятий по методу ОСВВ на прежнее место обитания. Однако в волгоградском МБУ «Северное», исказив требование закона, придумали отпускать собак после ОСВВ в «среду обитания», то есть по принципу «куда-нибудь», скажем, в другой район города, что как минимум вынудит их какое-то время держаться стаей.
Лично я неоднократно обращалась и к руководству МБУ «Северное» и в администрацию Волгограда с предложением сосредоточиться на отлове и кастрации исключительно взрослых половозрелых особей, а не на собирании щенков, которые, повторю, не выживают. Нет смысла забирать их с улицы, если нет возможности и цели их адаптировать и содержать до пристройства в добрые руки. На деле же получается, что учреждение забирает щенков, затрачивает на них бюджетные средства, а потом, уже подрощенных, не умеющих выживать на улице, выбрасывает, создавая стаю. Конечно, через некоторое время молодые животные погибнут, но бюджетные средства на них уже бесполезно затрачены.
Полезно знать
Какие законы регулируют сферу обращения с животными:
- Закон о ветеринарии,
- Закон об ответственном обращении с животными,
- Ст. 8.52 КоАП РФ, ст. 245 УК РФ, ст. 230 ГК РФ, постановление Правительства РФ 961 от 25.07.2019.
Важно
Рекомендация от Елены Яковлевой:
«Скоро весна, однако даже во время гона агрессивность кобелей, не говоря уже о суках, сильно преувеличена. Они довольно безразличны к людям. Могут быть внутренние разборки между кобелями. Просто обойдите их. Не машите на животных руками, а для ребёнка приобретите ультразвуковой отпугиватель животных. Сообщите в местную администрацию, чтобы найти владельцев этих собак – сошлитесь на ст. 230 ГК РФ. Или с этими собаками проведут мероприятия по ОСВВ, и они не станут собираться в стаю».
