С начала специальной военной операции аппарат уполномоченного по правам человека в Волгоградской области начал приём обращений от военнослужащих и членов их семей.
С каким вопросами обращаются чаще всего, чем удаётся помочь и какие пробелы в законодательстве в плане защиты прав бойцов следует устранять, редакции рассказал сотрудник аппарата Юрий Корзеев.
«Мы действуем не в одиночку»
– Обращения самих участников СВО и членов их семей стали занимать существенную долю в нашей работе, – говорит Юрий Викторович. – За прошлый год их было несколько сотен, как письменных, так и устных, по самой разной тематике.
Они касались обеспечения мер соцподдержки, получения медпомощи вследствие травм и ранений, соблюдения законности при прохождении военно-врачебной экспертизы, установления категории годности для прохождения дальнейшей военной службы. Немало вопросов связано с установлением судеб пропавших без вести. Кроме того, много обращений мы получаем на выездных приёмах граждан, которые проводятся совместно с региональной прокуратурой и с фондом «Защитники Отечества».
– Многим ли удаётся помочь?
– Мы действуем не в одиночку – так, федеральным координатором по проблемам защиты социальных прав военнослужащих – участников СВО, установления их судеб, обмена пленными является уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. С аппаратом федерального уполномоченного мы находимся в постоянном контакте. С учётом этого организованного взаимодействия с МО РФ и Международным комитетом Красного Креста решаются вопросы определения судеб пропавших без вести военнослужащих, поддержки семей военнослужащих. При этом отмечается положительное разрешение поступающих обращений и жалоб с учётом конструктивного взаимодействия с органами военного надзора и управления.
Нельзя не отметить компетентность и заинтересованность в рассмотрении обращений уполномоченного со стороны военных прокуратур Волгоградского и Камышинского гарнизонов, а также военной прокуратуры Южного военного округа, которые всегда оперативно и по существу рассматривают наши обращения, стараясь помочь в разрешении различных ситуаций. Продуктивность совместной работы достаточно высока.
Наиболее часто это касается реализации права членов семей военнослужащих на получение денежного довольствия бойцов, находящихся в статусе пропавших без вести. Для понимания – в соответствии с нормативным регламентом ежемесячная денежная выплата такого военнослужащего депонируется и перечисляется на счёт близких воина.
Об экспертизе и розыске
– С какими вопросами чаще всего обращаются в аппарат уполномоченного в последнее время?
– К сожалению, поступают обращения, связанные с процедурой достойного захоронения погибших в зоне СВО военнослужащих. В частности, речь идёт о соблюдении установленных законодательством процедур опознания тела погибшего воина. В отдельных случаях приходится рассматривать обращения близких по данному вопросу совместно с военно-следственными органами. Цель одна – достойно проводить погибшего защитника и поддержать его близких.
Также ряд обращений касается получения информации о военнослужащих, пропавших без вести. Установлен ведомственный регламент Минобороны, согласно которому в отношении каждого такого военнослужащего проводится комплекс установочно-разыскных мероприятий.
– С какими ещё вопросами обращаются семьи?
– Есть немало обращений по вопросам полновесного и своевременного осуществления установленных законодательством единовременных и страховых выплат военнослужащим – участникам СВО. Поступали обращения, например, от семей военнослужащих, мобилизованных из сельских районов, которые просили о правовом содействии в оказании сугубо бытовой помощи: заготовке дров, поддержке домашнего хозяйства. Такие заявления успешно разрешались совместно с органами местной власти.
В ходе анализа тематики обращений возникали проблемные ситуации, связанные с реализацией прав и законных интересов граждан, не отрегулированных действующим законодательством. Например, процедура предоставления отсрочки от призыва военнообязанному гражданину, являющемуся многодетным отцом, предусмотрена Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». А вот аналогичного правового механизма для военнослужащих, выполняющих обязанности военной службы, к сожалению, нет. Волгоградским уполномоченным по правам человека представлены соответствующие предложения на федеральный уровень.
Об удостоверениях и выплатах
– Пользуясь случаем, озвучим вопрос нашей читательницы из Волгограда (просила не указывать в печати имя и фамилию). Её сын ранее был осуждён, принял решение пойти на СВО, где получил тяжёлое ранение. Сейчас у него возникла проблема с выдачей удостоверения ветерана боевых действий и размером выплат.
– С выдачей удостоверения данной категории военнослужащих ситуация непростая. Возвращаясь к вышеупомянутой позиции, проблема касается неотрегулированности нормативного законодательства. Могу сказать, что проблема, безусловно, характерна не только для нашего региона, поэтому её разрешение находится в компетенции федерального законодателя. Уполномоченный данный вопрос держит на контроле. Безусловно, гражданин, защищавший интересы Родины, не должен остаться без социальных гарантий.
– Позволяет ли уже накопленный опыт сказать, с какими проблемами в плане защиты военнослужащих и их семей мы столкнёмся в недалёком будущем?
– На основании реальной картины сегодняшнего дня законодателям необходимо заранее продумать стратегию дальнейшей работы в этом направлении. Боевые действия завершатся, вернутся домой военнослужащие. Тем, кто был серьёзно ранен, получил увечья, предстоит восстановление и поиск себя в мирной жизни. Для них важна не одномоментная финансовая и психологическая помощь, а постоянное внимание государства.
Своя боль у родителей, потерявших детей, – о них тоже надо позаботиться в полной мере, ведь осиротевшие пожилые люди, лишившиеся единственного кормильца, нуждаются в помощи государства не менее, чем молодые вдовы с малолетними детьми.
– Как обратиться в аппарат?
– По телефону, через электронную приёмную на сайте уполномоченного или письменно. Обращаю особое внимание, что проблему можно изложить своими словами, не прибегая к услугам юристов, это совершенно ни к чему, и не надо на это тратить средства. Обязательно только указать свои контакты для обратной связи – если будут вопросы или понадобятся те или иные документы, мы, получив заявление, с вами свяжемся.
Публикация подготовлена в рамках редакционного проекта «Защитники»
