1 сентября 2026 года в России стартовала очередная волна цифровизации. Россияне столкнулись с введением цифрового рубля и обязательной регистрацией домашней птицы в системе «Хорриот». Также к декабрю появится сервис по поиску мест захоронений на «Госуслугах». Однако не все воспринимают нововведения положительно. Многие жалуются на отсутствие альтернативы электронным сервисам.
История жительницы Волгограда, которая не может зарегистрироваться в центре занятости из-за отсутствия аккаунта на «Госуслугах», показывает, что цифровизация создаёт неравенство. По мнению экспертов, формируется новый цифровой класс, а значительная часть граждан оказывается на обочине. В аппарате уполномоченного по правам человека предлагают вернуть бумажную форму заявлений. В материале — подробности нововведений и проблемы цифрового перехода. Что происходит: цифра для человека или человек для цифры? Этот вопрос пока остаётся риторическим.
Цифровой учёт птицы: как работает «Хорриот»
Для начала обратимся к птицам. Всё, начиная от названия платформы, в которой следует оцифровать всякую крылатую тварь (а она называется ни много ни мало «Хорриот»), и заканчивая сутью самой идеи, вызывает — у кого негодование, у кого смех.
В Сети гуляют комичные ролики на тему строгого воспитания кур, которым надлежит явиться с паспортами в МФЦ, предварительно закачав себе МАКС, и поголовно встать на учёт, а потом отчитываться о каждом снесённом яйце.
Но смех смехом, а норма вступила в силу с 1 сентября 2026 г. и застала тысячи жителей региона, у которых есть пернатые, врасплох. Тут же, правда, власти в лице регионального комитета ветеринарии заверили, что штрафовать за отсутствие куриной регистрации не будут, но это, видимо, пока — ответственность за подобное законом уже предусмотрена: за отсутствие регистрации/информации по птице штрафы для физических и юридических лиц составят до 20 тыс. руб.
И вишенка на торте — о «выбытии» каждой зарегистрированной особи, равно как о
перемене места жительства, — тоже придётся сообщать. Так что спокойная куриная жизнь закончилась...
Вскоре введут и ещё одно новшество. Так, к 1 декабря 2026 г. на «Госуслугах» появится новый сервис по поиску и покупке мест захоронений. Как следует из ведомственного паспорта цифровой трансформации Минцифры, в Национальную систему пространственных данных загрузят информацию о 14 тыс. кладбищ, чтобы обеспечить предоставление 15 госуслуг в электронном виде. На это выделят 295,5 млн руб.
Новшество сначала протестируют в 21 субъекте РФ (Волгоградская область в их число не входит), а потом распространят на всю страну. Конечно, надо будет иметь крепкие нервы, чтобы в случае печального события садиться за ноутбук и заказывать 15 видов ритуальных услуг...
«Сейчас образуется новый цифровой класс владельцев цифровых продуктов, — считает член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Игорь Ашманов. — И эта новая власть уже украла у нас все персональные данные. Мы погружаемся в цифровую колонизацию. По сути, идёт передача власти новому цифровому классу».
Под натиском цифры оказался и бизнес, причём здесь тяжелее всего приходится тем, кто занят в сфере сельского хозяйства. Весь АПК в настоящее время активно переводят на единую цифровую платформу, без которой нельзя будет сделать ни один шаг, будь то внесение удобрения или приобретение бурёнки. Про сделки купли-продажи, объёмы площадей, структуру посевов, технологии земледелия и прочее и говорить нечего — всё будет под строжайшим надзором. Под угрозой штрафов, разумеется.
«Дело даже не в том, что мы, сельхозпроизводители, какие-то там отсталые и не хотим идти в ногу со временем, — говорит фермер из Среднеахтубинского района (имя просил не указывать в газете. — Авт.). — Просто разобраться во всех нюансах самому сложно, а для кого-то в силу возраста уже и невозможно, а найти специалиста по таким вопросам в селе — это очень непросто. К тому же в глубинке нестабильный интернет — иногда обычную декларацию полдня загружаем из-за перебоев в Сети. И самое главное — в систему будут загружены все данные о хозяйстве, по сути, являющиеся коммерческой тайной. Хорошо, предположим, государство имеет право на такую информацию. А если утечка данных, как нам быть тогда? Где гарантии безопасности системы?»
Новости цифровизации: сервис по поиску мест захоронений
Цифровой прессинг нарастает постепенно, но неуклонно. Отстающим от тренда дают понять: кто не с «цифрой», тот не с нами. Людям всё активнее навязывают исключительно цифровые формы взаимодействия с государством. А если кто-то не хочет, не может или не способен по тем или иным причинам «жить в цифре», тот по сути оказывается на обочине.
«Последние 10 лет я ухаживала за больными родственниками, — рассказала женщина. — Сначала за онкобольным отцом, потом за лежачими дедушкой и бабушкой. Все они были инвалидами первой группы. Ушла с работы, жили на их пенсии и пособие 1200 рублей по уходу за инвалидом. Когда близкие ушли из жизни, встал вопрос моего трудоустройства. Но работодатели, видя мой более 10-летний перерыв в работе, мне отказывали. Тогда я обратилась в районный центр занятости для регистрации в качестве безработного. Пришла, написала заявление, но мне вернули бумагу и сказали, что примут только через «Госуслуги». Пока я лечила и ухаживала за своими близкими, мне было не до компьютера и смартфона. А сейчас я безработная, мне попросту их не на что купить. В центре мне предложили услуги по регистрации аккаунта на «Госуслугах, но у меня нет никакого желания его заводить. В своё время на моё имя мошенники открыли несколько расчётных счетов в кредитных организациях, о существовании которых я не знала. Также меня регистрировали на какой-то финансовой онлайн-бирже. С трудом от этого отбилась. Так зачем же я должна заводить аккаунт, выкладывать туда свои персональные данные и давать повод для нового жульничества? Почему нет альтернативы?»
А альтернативы «Госуслугам» в случае оформления статуса безработного действительно нет — никакой, совсем (правовое основание — п. 2 ст. 20 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О занятости населения в Российской Федерации»).
Не зарегистрировавшись в качестве безработной, Светлане бесполезно обращаться и в районный центр социальной защиты за адресными мерами поддержки. Короче, нет аккаунта — нет человека с его проблемами.
Между тем деньги и помощь женщине очень нужны: после длительных физических и психических нагрузок у неё сильно упало зрение и ухудшилось здоровье в целом.
«Хотелось бы понять, почему для реализации своих конституционных прав на получение пособий, льгот, социального обеспечения я обязательно должна регистрироваться в электронном пространстве? — задаёт риторический вопрос волгоградка. — Вот в ст. 19 Конституции РФ чётко сказано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от ... убеждений, ... а также других обстоятельств. Но я почему-то оказалась вычеркнута из жизни как не вписавшаяся в цифровой прогресс...»
История Светланы наводит на вопрос: что происходит — создаётся система, где цифра для человека или человек для цифры? Похоже, он тоже риторический...
Комментарий
Главный специалист аппарата Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области Юрий Корзеев:
«В адрес Уполномоченного с момента внесения в закон допускающих исключительно электронный формат получения госуслуг в сфере содействия 663 занятости аналогичные жалобы поступают регулярно.
Ещё на стадии подготовки этих изменений Уполномоченный представлял законодателю их правовую оценку. Речь шла о необходимости правового закрепления
альтернативы выбора для граждан между традиционным бумажным заявлением и электронным форматом.
Надо учитывать, что для значительного количества граждан электронная форма взаимодействия с госструктурами неприемлема в силу различных причин. Отсутствие возможности письменного обращения в органы власти нарушает их права.
По данной проблеме Уполномоченным направлены предложения. Они касаются соблюдения принципа доступности получения государственной поддержки в сфере занятости путём подачи письменного заявления в бумажной форме».
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
