Пособие на детей от трёх до семи лет – важная мера соцподдержки. Однако семьям, которые на неё рассчитывали, отказывают на вроде бы законных, но по сути абсурдных основаниях.
Попали под раздачу
Лучшие, как хочется верить, умы государства разработали строгий регламент, позволяющий отделить иждивенцев от действительно нуждающихся. Однако реальная жизнь значительно отличается от теории, рождённой в кабинетах власти. Вот, например, история Ирины С.
– Работаю санитаркой в районной больнице, зарплата мизерная, – рассказала Ирина. – Воспитываю ребёнка одна, живём в одном доме с мамой-пенсионеркой. В пособии мне отказали – из-за мамы, которая заработала свою крошечную пенсию за десятки лет работы на ферме. И ещё на мне числятся две древние машины-развалюхи, которые разве что на металлом сдать...
Оказывается, Ирине отказали на законных основаниях: при назначении выплаты учитывается наличие автотранспорта в собственности у заявителя и членов его семьи, и неважно, в каком он состоянии. Учитывается и право собственности на жильё и доли в собственности на жильё в размере ½. Всё, что сверх нормы, расценивается как возможность для получения дохода. А в сам доход зачтут пенсии, все виды стипендий, доходы от банковских вкладов, продажи или сдачи в аренду имущества.
Однако и не иметь дохода вообще – это также прямой путь к отказу в выплате.
– Мне отказали в пособии на ребёнка, – переживает мать-одиночка Елена Фирсова. – Требуют иметь доход от работы или предоставить документ об уважительных причинах его отсутствия. А я недавно ушла с биржи труда, так как закончился срок выплаты пособия по безработице. Думала устроиться на работу, но тут узнала, что беременна. И какой из меня теперь работник? Но если я неработающая и никак это не обосную, то выплату на ребёнка не получу...
Очевидно, что норма, в силу которой получила отказ Елена, разработана для вывода из тени любого рода доходов. «Для получения выплаты у взрослого члена семьи на протяжении года должны быть доходы по одной из следующих категорий: от трудовой, творческой, предпринимательской деятельности, стипендии или пенсии, – объяснили в соцзащите. – Если такого дохода нет, то должна быть уважительная причина для этого». Вроде бы справедливо – так власти борются с социальным иждивенчеством, но под раздачу попадают и те, кто на самом деле оказался не у дел в силу сложных жизненных обстоятельств.
Деньги мифические, отказ реальный
Но отказ в выплате получают и те семьи, где родители честно трудятся и не имеют «лишней» недвижимости и прочего.
– У нас многодетная семья, четверо детей, – рассказала наша читательница Ольга Ю. (имя изменено. – Авт.). – Чтобы дети жили в достойных условиях, работаем с утра до ночи, но денег всё равно не хватает. Очень рассчитывали на пособие, вроде бы по всем критериям подходили. Однако мы получили отказ.
Ольга признаётся: когда получила ответ из соцзащиты, испытала нервное потрясение. Всё дело в том, что доход семьи немного превышает тот минимум, который заложен в законе. Но превышает он его до того, как из этого дохода вычитают 13% подоходного налога.
– Это какой-то абсурд, – волнуется Ольга. – Ведь фактически и наша семья, и любая другая получает средства за вычетом подоходного. Так почему же при расчёте пособия берётся не фактический доход, а теоретический, до уплаты налога? Разве это справедливо?
Этот вопрос редакция «АиФ»-НП» адресовала комитету соцзащиты области. Из ответа следует, что расчёт доходов семьи для получения любых мер соцподдержки осуществляется согласно законодательству РФ, при этом доходы учитываются до вычета налогов. Основания – Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, п. 26 и ст. 7 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ.
То есть всё законно. Но это тот случай, когда понятия закона и справедливости расходятся.
– Такой правоприменительный подход, безусловно, не однозначен, – прокомментировал этот вопрос волгоградский омбудсмен Валерий Ростовщиков. – Нередко такая ситуация отрицательно сказывается на возможности получения дополнительных мер социальной поддержки со стороны государства для наиболее незащищённых групп населения. Как уполномоченный, считаю, что данный вопрос требует дополнительного внимания законодателей.
Валерий Ростовщиков также сообщил, что намерен внести предложения в адрес органов законодательной власти и уполномоченного по правам человека в РФ о рассмотрении возможности внесений изменений в действующее законодательство.
Со своей стороны, редакция «АиФ»-НП» обратилась к председателю Волгоградской областной думы Александру Блошкину с предложением проработать существующую норму и внести возможные корректировки для рассмотрения вопроса федеральными законодателями. Ответ из регионального парламента мы опубликуем.
Полезно знать
- С 1 апреля 2021 г. за базовый размер выплаты на детей от трёх до семи лет принята половина прожиточного минимума на детей (5207 руб.). Если после начисления пособия среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума (10 158 руб.), то размер выплаты увеличивается до 75% прожиточного минимума на детей (7810,50 руб.). Если и это не позволяет подняться над чертой бедности, тогда пособие на ребёнка составит 100% прожиточного минимума на детей (10 414 руб.).
- При расчёте среднедушевого дохода семьи учитываются доходы каждого члена семьи за последние 12 месяцев, предшествующих четырём месяцам перед подачей заявления.
- Подробности – на едином интернет-сайте центров соцзащиты Волгоградской области https://soc.volganet.ru/43/3-7/.
