Продолжаем следить за развитием событий, связанных с аукционом на реконструкцию шоссе Авиаторов в Волгограде.
Обоснованные жалобы
Напомним, что реконструировать предстоит участок трассы от аэропорта «Волгоград» до ул. Исторической (Самарского разъезда) протяжённостью более 10,3 км. Начальная (максимальная цена) контракта - 2 млрд. 450 млн. руб. Средства на этот заказ поступают из федерального бюджета - объект является одним из ключевых в перечне реконструируемых к чемпионату мира по футболу. Заказ разместил областной комитет транспорта и дорожного хозяйства ещё в феврале 2015 года. Подрядчик так и не определён.
В конце марта 2015 года единая комиссия заказчика (комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области) признала единственным участником торгов ООО «Дорстройсервис» (Республика Северная Осетия). Двум другим участникам - ООО «РАДС» (г. Волгоград) и ООО «Орловское ДСУ» (Ростовская область) - в допуске к участию в аукционе было отказано на незаконном основании. Отклонённые участники подали жалобы в ФАС РФ. Комиссия ФАС признала эти жалобы обоснованными. ФАС РФ установила также многочисленные нарушения заказчиком норм действующего законодательства, постановила отменить протоколы, сформированные единой комиссией комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в ходе закупки, а также внести изменения в документацию путём приведения её в соответствие с федеральным законодательством, наложить штраф на членов единой комиссии заказчика и снова провести закупку.
Новая редакция документации вышла 17 апреля 2015 года. По сроку 7 мая 2015 года было подано пять заявок. Три заявки были снова отклонены единой комиссией областного комитета транспорта и дорожного хозяйства. Две - допущены к участию в аукционе (прежний победитель - ООО «Дорстройсервис» (Республика Северная Осетия) и ООО «Сириус» (г. Москва). Понижение в аукционе составило всего один процент: первое ценовое предложение с понижением на 0,5% подало ООО «Дорстройсервис», второе ценовое предложение с падением ещё на 0,5% подало ООО «Сириус».
Изображая торги
По итогам рассмотрения вторых частей заявок допущенных участников, размещённых на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/, стало очевидно, что компания ООО «Сириус» (г. Москва) являлась дублёром ООО «Дорстройсервис» (Республика Северная Осетия). Она не имела реального намерения заключать контракт, а лишь изображала торги, так как не имеет основного документа для проведения подобного рода работ - свидетельства саморегулируемой организации, подтверждающего безопасность при проведении работ (СРО).
Указанный факт был установлен единой комиссией заказчика при рассмотрении вторых частей заявок. Таким образом, лучшее ценовое предложение было сделано ООО «Дорстройсервис», которое составило всего минус 0,5% от начальной максимальной цены.
Каково же было удивление членов единой комиссии, когда по итогам рассмотрения вторых частей заявки победителя, ООО «Дорстройсервис», которого вот уже несколько месяцев подряд комитет транспорта и дорожного хозяйства тщетно прочит в подрядчики, выяснилось, что компания не имеет даже необходимого опыта для проведения работ по реконструкции объектов такого уровня. В соответствии с законодательством это явилось основанием для отклонения заявки. Мнения членов единой комиссии по этому поводу разделились, несмотря на тот факт, что на них оказывалось давление со стороны комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области!
Аукцион признан несостоявшимся. Областному комитету транспорта и дорожного хозяйства во второй раз не удалось провести ООО «Дорстройсервис» (Республика Северная Осетия) в подрядчики по реконструкции шоссе Авиаторов в Волгограде. Мы будем и дальше следить за развитием ситуации.