Не отстояли. Волгоградским зоозащитникам отказали в иске против властей

На минувшей неделе в Волгограде вновь в центре внимания оказался вопрос об обращении с бродячими животными. Зоозащитники через суд оспаривают региональный закон, который считают бесчеловечным и неоправданно жестоким.

«Аргументы и факты» — Нижнее Поволжье» следит за развитием событий ещё с момента принятия спорного закона в 2025 г., побывал наш журналист и на суде.

Больная тема

Речь идёт о законе «Об отдельных вопросах обращения с животными без владельцев» от 28.07.2025 № 72-ОД, принятом областной думой. Согласно ему, собака или кошка, укусившая или оцарапавшая человека, подлежит эвтаназии. «Закон позволяет признать бездомную собаку или кошку „агрессивной“ или „больной“ без единого анализа, осмотра, без фиксации нападения», — вот что волновало истцов в первую очередь.

Получается, объясняют они, что животное виновато в любом случае. А если его били, провоцировали и оно защищалось от человека — как быть тогда?

Возмущает зоозащитников и то, что ветеринарный комитет представил документы, в которых сказано, что животных перед тем как сжечь в крематории не усыпляют, а вводят им ксиланит — препарат, который обездвиживает. Но при этом животное остаётся в сознании и чувствует боль.

Очередное, шестое по счёту, заседание состоялось 25 февраля в областном суде. Коллективный иск содержал 41 фамилию. В суде интересы истцов представляла волгоградский юрист и зоозащитник Татьяна Лазарева, рассматривала дело судья Наталья Камышникова.

Зал был полон: на открытое заседание пришли порядка 60 че­ловек. Позиции сторон, как и следовало ожидать, полностью разошлись.Так, по словам представителя регионального комитета ветеринарии, в ходе разбирательства не удалось получить доказательств тому, что новый закон нарушает права и свободы административных ответчиков.

«Животные без владельца, находясь в местах жизнедеятельности людей, представляют более серьёзную угрозу по сравнению с теми, что имеют владельцев. Этим и определяется введение новых специальных правил, — объяснила в суде представитель комитета. — Животные без владельцев в основной массе являются распространителями серьёзных заболеваний, например, бешенства. Если человека укусила или оцарапала больная бешенством собака, без антирабической вакцины он умрёт. У зоозащитников почему-то сложилось мнение, что с введением новых правил животных стали массово умерщвлять. Но это не так, на сегодня из 2000 отловленных животных умерщвлено порядка 50».

«Это касается каждого»

Зоозащитник Татьяна Лазарева обратила внимание на то, что все истцы являются жителями Волгограда и Волгоградской области и реализация норм закона, его практическое применение касается каждого из них.

«От того, какие организации и как проводят мероприятия по обращению с животными, напрямую зависит результат. Там, где эти мероприятия выполняются не формально, неуклонно снижается численность безнадзорных животных и, соответственно, число покусов и жалоб граждан», — сообщила юрист.

Татьяна Лазарева привела данные Общественной палаты РФ в пользу своего последнего тезиса: число нападений безнадзорных животных на человека снизилось в 17 субъектах РФ. И всё это без крайних мер, подчеркнула Лазарева. К снижению числа покусов ведёт не умерщвление животных без владельцев, а именно реализация программы ОСВВ, предусматривающая отлов, стерилизацию и возврат в среду обитания.

В заключении Общественной палаты РФ указано: в Волгоградской области порядка 70 % нападений собак на людей связаны с животными, находящимися на самовыгуле (с теми, у кого есть владельцы), и только порядка 30 % от всего количества покусов приходится на долю животных без владельца.

Зоозащитники убеждены: эти цифры лишний раз подтверждают доводы о том, что абсолютно любое животное, имеющее владельца и оказавшееся на улице в силу разных причин, может попасть в отлов за якобы нападение и быть умерщвлено по истечении 10 дней.

Привели они и ещё целый ряд доводов, указывающих на расхождение принятого закона с действующими федеральными юридическими нормами, однако убедить суд не смогли — в иске было отказано. Обоснование: требования нового закона «не затрагивают интересы истцов».

При всём разочаровании решением зоозащитники назвали его ожидаемым.

«В суд пришли люди, которые защищают, спасают, забирают с улиц собак и кошек, стерилизуют за свои деньги, прививают, лечат, пристраивают, то есть делают ту работу, которую должны делать власти, — говорит одна из участниц иска, волгоградка Лариса Рыбальская. — Закон не просто затрагивает наши интересы, он касается и нашего будущего, и наших детей, которых мы хотим растить, не подрывая веру в добро и справедливость».

По словам Татьяны Лазаревой, зоозащитники будут оспаривать решение областного суда, так что волнующая многих история получит продолжение.

Комментарий

Биолог Елена Яковлева:
— В суде была озвучена позиция власти в лице веткомитета, особый упор делался на то, что именно собаки являются разносчиками бешенства. Но за последние годы, судя по открытым данным, таких случаев в Волгоградской области не было. Фиксировались случаи укусов диких животных. И собаки, которые живут на улицах населённых пунктов, как раз защищают нас от хищников. Также в Волгограде в последнее время появились полчища крыс, которые разносят множество опасных заболеваний. И, если сейчас власти истребят, уничтожат всех бездомных собак, это приведёт к катастрофе, крысы заполонят и улицы, и подъезды.