…Когда тридцать лет назад нынешняя жительница г. Волжского Волгоградской области Светлана (имя изменено по ее просьбе) переступила порог российского посольства в Баку, она верила, что все опасности смутного времени развала огромной страны ей больше не страшны. И лишь недавно поняла, как же она ошибалась.
«Ваш паспорт недействительный»
Когда Светлана получила российское гражданство, вместе с мамой перебралась в нашу страну. Спокойно жила, работала, ходила на выборы. И вот спустя 30 лет узнала, что она … не гражданка России.
От правоохранительных органов волжанка получила уведомление об установлении факта отсутствия гражданства. А отсюда вытекают очень неприятные последствия: получается, в родном городе и в стране в целом она находится незаконно! И может попасть под арест из-за нарушения паспортного режима. И вообще не понятно, как такое оказалось возможным.
«В 1993 году наши с мамой документы были зарегистрированы в консульском отделе Посольства РФ в г. Баку, – вспоминает Светлана. – У меня даже сохранились входящие учётные номера и приходные кассовые ордера, выданные в посольстве. После чего нам выдали справки о гражданстве. Затем в наши паспорта граждан СССР проставили соответствующие штампы, заверенные консульской гербовой печатью. До настоящего времени у меня сохранился погашенный советский паспорт с этими отметками».
Дальше, в 2002 г. при замене советского паспорта на российский Светлана в правоохранительных органах письменно пояснила, что, где и когда оформляла, и в начале 2003 г. получила российский документ. Потом меняла паспорт по причине расторжения брака и изменения фамилии, потом ещё раз, по достижении 45 лет. Казалось бы, за такое количество процедур её должны были проверить досконально.
И вдруг гром среди ясного неба. В начале текущего года волжанка получает официальное извещение из ОВМ УВД России по г. Волжскому. Оно гласит: «В соответствии с заключением ГУ МВД России по Волгоградской области Вы не являетесь гражданином Российской Федерации». После этого Светлана, сделав запрос на официальный сайт ГУ по вопросам миграции России по поводу своего паспорта, получила подтверждающий ответ: «Данный паспорт недействителен (выдан с нарушением)».
Причина – формальная
Светлана решила сначала самостоятельно выяснить у правоохранителей, почему она больше не гражданка РФ. В ответ из посольства России в Баку получила ответ, что … сведения в базе данных о вступлении её в гражданство РФ отсутствуют. Посольский штамп и печать есть, кассовый ордер с посольскими реквизитами тоже есть, а сведений нет. Это как понимать?!
Рассудив, что самостоятельно здесь не справиться, Светлана обратилась с жалобой к волгоградскому уполномоченному по правам человека.
«К сожалению, таких трагичных историй за последние десятилетия стало много по всей стране, – отмечает пресс-секретарь уполномоченного по правам человека в Волгоградской области Юрий Корзеев. – Одна из причин отмен выданного гражданства – формальная. Так, наличие российского гражданства у заявителей, имевших в прошлом гражданство СССР и проживавших за пределами России, миграционные службы проводят по соответствующей базе данных. Она формируется консульским департаментом МИД России. И эта база, скажем так, в силу разных причин оказалась не совсем полной. Поэтому указанный департамент рекомендовал правоохранителям не выносить заключений об отсутствии гражданства без проверки по иным источникам. В частности, как и в случае жительницы г. Волжского».
Как отмечает Юрий Корзеев, проблема на самом деле масштабная. О ней уполномоченный по правам человека в РФ упоминал в специальном докладе, где акцентировал внимание на том, что в случае необоснованной выдачи российских паспортов по вине государственных органов получатель страдать не должен. И если ошибки были допущены, то государство должно их исправить без ущерба для обладателя паспорта.
– В связи с этим уполномоченный по правам человека в Волгоградской области окажет жительнице Волжского всю необходимую правовую поддержку в обеспечении ее прав, – заверил Юрий Корзеев. – В этих случаях надо видеть главное: хлопоча о российском паспорте, переселенцы из числа бывших граждан СССР преследовали только одну цель – получить равные права с другими гражданами России, которую они искренне и не без оснований считали и считают своей родиной.
