Волгоградская область всегда была многонациональным регионом, и в последние годы население области во многом прирастает за счёт переселения к нам представителей других этносов. По большей части это трудовые мигранты, их дети, семьи, для которых Россия становится второй родиной.
Как адаптировать приезжих к новой жизни, а нам – понять и принять новых членов общества?
На особом контроле
Миграция нуждается в особом контроле со стороны общественности и государства – с этим согласны все.
– Раньше основной проблемой была незащищённость прав и интересов трудовых мигрантов из республик Средней Азии, Закавказья и Южного Кавказа, а также иностранных студентов, обучающихся в вузах региона, – отмечает руководитель узбекской общины Волгоградской области Рашид Юсупов. – Например, большинство прибывших из Узбекистана плохо говорят по-русски и не в состоянии адекватно оценить содержание трудовых договоров, которые с ними заключают. Поэтому работодатели нередко их обманывали: оплачивали труд по крайне заниженным расценкам или совсем оставляли без денег.
Напряжённость в этом вопросе провоцируют и посредники, которые занимаются набором рабочей силы в Узбекистане и доставкой её в Россию. Приехавшие работники, как правило, оказываются не в курсе реальных договорённостей между работодателем и посредником, в том числе относительно размеров и сроков оплаты труда гастарбайтеров.
Вопросы вызывали и условия проживания трудовых мигрантов, и медобслуживание. Для решения этих вопросов в Волгоградской области ещё в 2011 г. впервые в России создали профсоюз работающих мигрантов из Узбекистана «Соотечественники». А в 2016 г. в регионе был создан специальный центр содействия миграции.
Подобного в России тогда ещё не было. Прибывающие в регион могли здесь по принципу одного окна получать все услуги по оформлению необходимых документов в системе ФМС, проходить медицинское освидетельствование, обучение и сдавать тесты на знание русского языка. Если же встаёт вопрос о выдворении по тем или иным причинам мигранта из страны, то его препровождают в соседнее с центром здание временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации.
Рашид Юсупов подтверждает: если соотечественник нарушит закон, находясь в Волгоградской области, то органам внутренних дел будет оказано содействие в том, чтобы нарушителя найти.
– Также мы организуем отправку депортированных лиц на их родину, – отмечает Рашид Юсупов.
Сначала – обучение
Но подавляющее большинство тех, кто прибывает в регион, намерены честно трудиться и соблюдать законы нашей страны. При этом те, кто намерен работать на предприятиях ЖКХ, бытового обслуживания и торговли, должны изучить русский язык, историю России и основы законодательства РФ. Это необходимые условия для устройства на работу.
С 2013 года ВООО «Дом дружбы» и Институт молодёжной политики и социальной работы при поддержке комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области реализуют проект, который предполагает предоставление услуг для мигрантов на бесплатной основе.
В их числе – языковые курсы, правовое консультирование, справочно-информационный сервис, помощь в трудоустройстве, поиске и аренде жилья. Также проект направлен на более активное вовлечение мигрантов в социальную и культурную жизнь Волгоградской области посредством их участия в добровольческой деятельности, культурных и образовательных мероприятиях (праздниках, концертах, форумах и др.).
Средства на создание центра адаптации были выделены из областного бюджета в рамках грантовой программы.
– С ноября 2013 г. началось обучение молодых трудовых мигрантов из Афганистана, Армении, Вьетнама, Египта, Иордании, Сирии и других стран ближнего и дальнего зарубежья, – говорит руководитель ВООО «Дом дружбы» Казбек Фарниев. — Возраст учеников – от 20 до 30 лет.
Все они проходят расширенное обучение устному общению на русском языке на базе Института молодёжной политики и социальной работы. Это помогает успешно сдать экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Потом мигранты получают сертификаты, подтверждающие их знания, и только после этого приступают к работе.
«Конфликты быстро исчерпываются»
Одной из главных проблем в регионе представители этнических диаспор называют регулирование маятниковой (сезонной) трудовой миграции. Причём это касается как российских граждан, приезжающих в Волгоградскую область на заработки из других субъектов РФ, так и гастарбайтеров из республик Средней Азии.
– Сегодня проблемой является организация сезонных работ для жителей Дагестана, – считает председатель национально-культурной автономии народов Дагестана, член областной общественной палаты Абдулвагаб Джалилов. – Ежегодно из Дагестана в Волгоградскую область приезжает на сезонные работы более 5 тыс. человек. С их участием возникают иногда проблемные ситуации, конфликты, так как приезжие не знают, как себя вести в новой, незнакомой социальной среде.
Мы держим эту ситуацию на особом контроле: в каждом районе области есть представитель нашей организации. Любые разногласия, возникающие на национальной почве, мы сразу прекращаем, выезжая на места.
Инциденты быстро исчерпываются, что является результатом постоянного взаимодействия различных диаспор при контроле комитета по делам национальностей и казачества.
– Председатели национальных общественных объединений входят в общественный совет при комитете по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области, одна из целей которого – правовая защита студентов из дальнего зарубежья, – говорит председатель общественной организации «Русско-арабское содружество» Омар Абдул Нассер Мохамад Али. – Основные проблемы – это оформление регистрации по новому месту проживания и организация прохождения обязательных медицинских осмотров. В этих сферах ещё есть проблемы. Наша цель – способствовать их решению так, чтобы учёба проходила максимально эффективно. К тому же в медицинских учреждениях Волгограда и области уже работает немало высококлассных специалистов, которые прибыли из-за рубежа и получили образование в регионе. Теперь свои знания они могут применять на волгоградской земле.
Узнать друг друга лучше
С 1 по 8 ноября в Волгоградской области пройдёт традиционный ежегодный этнографический диктант.
Это возможность проверить свои знания о народах, проживающих на территории нашей страны, их истории, обычаях, культуре.
Акция состоится в офлайн и онлайн-форматах, она охватит не только Россию, но и многие страны мира. Проводится диктант уже в девятый раз.
Написать диктант очно можно 1 ноября в библиотеке им. М. Горького, онлайн-участники смогут ответить на вопросы с 1 по 8 ноября на официальном сайте www.miretno.ru, выбрав вкладку «Пройти диктант».
Здесь же до 13 ноября 2024 года будут опубликованы правильные ответы.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Сила – в единстве»
