1160

«Платите за допуск». На чем делает деньги ветслужба Калача-на-Дону?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 22. АиФ-Нижнее Поволжье №22 31/05/2017
Несанкционированная торговля под носом ветеринаров идёт бойко.
Несанкционированная торговля под носом ветеринаров идёт бойко. / Григорий Галицын / АиФ

По словам академика Скрябина, «Врач - лекарь для человека, ветеринар - лекарь для человечества». Специалисты ветслужбы призваны стоять на страже нашего здоровья. Но главный рынок Калача-на-Дону даёт основания предположить, что, возможно, вся деятельность ветеринарных контролёров сводится к продаже справок и допусков.

Ничего не меняется

Мы побывали на главном рынке в этом районном центре в будний день. Несмотря на то, что к полудню столбик термометра достиг 22 градусов, торговля с уличных прилавков свежим молоком, салом, домашней колбасой шла полным ходом. Продавцы лениво отгоняли мух от своего скоропортящегося товара. Не менее тревожную картину для безопасности наших желудков мы увидели в рыбном павильоне рынка. Несмотря на наличие холодильников, разделанная свежая рыба в тазах и в лотках парилась на открытом воздухе. Примечательно, что всё это происходило «под носом» специалистов надзорного ведомства. 

На территории рынка есть стационарный пункт ветеринарного контроля с лабораторией, которая призвана оберегать покупателей от некачественной продукции. И у всех продавцов, с которыми нам удалось пообщаться,  были в наличии справки и допуски к торговле. В свете того, как всё с нарушением всех норм и правил реализовывалось с прилавков, некоторые могут предположить, что руководство рынка - они же специалисты  районной станции по борьбе с болезнями животных просто продают бланки, свои подписи и печати продавцам как индульгенцию. Бланки ветлаборатории с признаками строгой отчётности. На каждом красуется порядковый номер. Но у нас есть основания полагать, что руководитель лаборатории Ирина Пимкина ведёт «двойную бухгалтерию».  

Так, мы уже писали, как первый раз посетили данный рынок, в статье «Осадочек остался» от 5 апреля 2017 года. И в предыдущее наше посещение к концу торгового дня продавцов было чуть больше 30 человек, при этом в наличии у Ирины Александровны оказалось лишь 16 квитанций о ветеринарном осмотре, и только на рыбу и мясо, в то время как досматриваться должны все без исключения продукты, попадающие на прилавок: от пучка петрушки до туш животных. Сделать сборы с продавцов за услуги ветеринарной лаборатории на рынке прозрачными мог бы кассовый аппарат, но здесь предпочитают работать по старинке, заполняя квитанции вручную. И даже пытаются оправдать отсутствие кассового аппарата. По словам Ирины Пимкиной, такая форма отчётности содержит более подробную информацию о поставщиках товара. Но только о тех, кто был официально учтён ветеринарной лабораторией. Примечательно, что бланки не имеют никаких степеней защиты и изготовить такие с любыми порядковыми номерами может каждая типография.

«За что платим»?

Казалось бы, досмотр продукции экспертами ветеринарной лаборатории и есть, по сути, разрешение, дающее право поставщикам на реализацию своей безопасной для употребления  продукции. Но на рынке ветслужба требует с каждого торговца ещё и оплаты за отдельный бланк «Допуска». Стоит он недорого - 15 рублей с каждого торгового места за каждый день. Но, тем не менее, у многих вызывает вопрос: «А за что?».

«Дело не в стоимости услуги, а в самом факте платной услуги «Допуск». На рынке есть небольшой павильон по продаже продукции нашего предприятия, - рассказывает коммерческий директор ООО «Мясокомбинат «Калачёвский» Людмила Бочарова. - Мы не реализуем сырое мясо. Мы торгуем только готовым продуктом, который по закону не подлежит ветеринарному досмотру. Нас по всем правилам строго контролирует Роспотребнадзор. У них есть компетентные эксперты, которые могут определить, качественно ли произведён продукт. Кроме того, каждый месяц мы отправляем все образцы своей продукции в Волгоградскую лабораторию «Фонда продовольственной бе­зопасности», где специалисты досконально проверяют нашу колбасу. Ветеринары не обладают ни полномочиями, ни компетенцией для экспертизы готовой продукции. Их обязанность - контроль за сырыми продуктами, теми, что произведены в домашних условиях. Там они обязаны следить за безопасностью и качеством. А за всё, что производится на нашем комбинате, я несу полную ответственность. Но каждый день в наш павильон приходит ветеринар рынка и говорит, мол, платите нам за «Допуск», иначе не разрешим торговать. За что, спрашивается, мы должны платить? Просто так? За то, что они наделили себя абсолютным правом разрешать или не разрешать торговать на рынке? Мы считаем, что в нашем случае «Допуск» - это лишь повод для ветслужбы содрать с нас лишнюю копейку, при этом ровным счётом ничего не делая. По закону положено досматривать сырьё при поступлении на предприятие, и хотя у нас нет забоя, мясо приходит к нам не тушами, а кусками, со всеми документами и ветсправками, мы при этом не против ветеринарного контроля, аккуратно оплачиваем эти услуги, но там всё понятно, очевидно, а здесь за что?».

К слову, забой животных из частных подворий на мясо должен производиться в специализированных пунктах - бойнях, а где в городе Калаче или Калачёвском районе находится действующая специализированная бойня? 

Доверенные лица

Калач-на-Дону - городок небольшой, в котором все жители всё про всех знают. От многих калачёвцев нам пришлось услышать, что в ветслужбе процветает кумовство руководителя райСББЖ Андрея Коржова. Многие нас предупреждали, что установившиеся порядки на рынке, сколько бы мы о них ни писали, не изменятся, поскольку руководитель лаборатории Ирина Пимкина приходится Андрею Михайловичу кумой. Кроме того, по слухам, что пересказывают местные жители, и близких родственников он вниманием не обделил. Одного из них трудоустроил на полставки в своей районной ветеринарной службе. И в то же время тот на ставку работает в СП «Донское» и, по признанию сотрудников, в ветстанции практически не показывается. Упорно ходят слухи по Калачу о том, что не случайно металлосайдинга на отделку здания ветстанции хватило только на две стены, которые видны с улицы. Народ говорит о том, что практически в то же время был отделан аналогичными материалами и дом близкого родственника Коржова в Пятиморске. Областному комитету ветеринарии не составит труда проверить, сколько средств на облицовку здания было выделено и сколько материалов на эти деньги было закуплено. Но будет ли проведена проверка? Опять же по слухам, Андрей Михайлович у руководства областного комитета ветеринарии на хорошем счету. 

Как рассказал один из уволенных Коржовым с ветстанции специалист, ещё в 2012 году в адрес руководства было направлено коллективное письмо сотрудников ветслужбы о серьёзных нарушениях со стороны их начальника. Народ ждал, что вот-вот нагрянет областная проверка. Не тут-то было. Власть сменилась, главным ветеринаром области была назначена Галина Аликова, которая не стала насылать на калачёвского руководителя контролёров. Несложно догадаться, что в течение нескольких лет 10 из 15 сотрудников, подписавшихся под жалобой, а многие из них более 20 лет прослужили в области ветеринарии, были под различными предлогами уволены с ветстанции. Их место занимают сегодня те, кто, как говорят, связан родственными и приятельскими узами с руководителем. Как рассказали сотрудники ветстанции, недавно племянницу Ирины Пимкиной, которая только заканчивает вуз, уже определили на ответственную работу - выписку накладных и ветсправок на живую рыбу.

К слову, о живой рыбе. Несанкционированная торговля скоропортящимся товаром в этом районе процветает. Но, по всей видимости, районную ветслужбу этот факт не смущает. Складывается впечатление, что они не контролируют условия хранения даже в местах санкционированной торговли - в павильонах в Калаче-на-Дону рыба реализуется с нарушениями. Так стоит ли говорить о продавцах, стоящих вдоль дорог под палящими лучами солнца с живым скоропортящимся товаром. При этом обязанность ветеринарной службы не только выписывать справки и брать деньги за свои услуги, но и следить за порядком  на вверенной им территории. Напомним, что от их бдительности зависит наше здоровье. 

Против огласки

Мы уже не раз писали о том, как Калачёвский мясокомбинат выступил против незаконных поборов областного комитета ветеринарии, какому прессингу подвергалось предприятие со стороны райСББЖ на протяжении всего судебного разбирательства. Больше года длилась тяжба в арбитражных судах Волгограда, Саратова, Казани. И всё это время сельхозтоваропроизводители вынуждены были платить Калачёвской райСББЖ  за выдачу ветеринарно-сопроводительных документов, которые согласно федеральному закону должны были оформляться бесплатно. Без этих документов производители просто не смогли бы вывезти свою продукцию за ворота предприятия. Суды всех инстанций признали правоту Калачёвского мясокомбината. Незаконные поборы ветслужбы прекратились. Но прощать сотни тысяч незаконно полученных рублей на предприятии не собирались. Недавно в Арбитражном суде Волгограда был рассмотрен иск Калачёвского мясокомбината к райСББЖ о возвращении средств, выплаченных за оформление ветеринарно-сопроводительных документов, которые должны были оформляться бесплатно.

Присутствие корреспондента «АиФ» - НП» в зале суда вызвало негодование представителей областного комитета ветеринарии. Они выступили с ходатайством сделать заседание закрытым для представителя СМИ. Как аргументировала своё желание выдворить журналиста из зала суда юрист, представляющий интересы  облкомветеринарии, представители СМИ неправильно трактуют вынесенные решения по данному спору, такая интерпретация вредит репутации комитета, вследствие чего возникают «определённые неприятные моменты с контрагентами, которые в качестве хозяйствующих субъектов взаимодействуют с ветеринарными службами». Но следует подчеркнуть: в своей «интерпретации» мы руководствовались решениями судов всех инстанций, где чётко прослеживается вывод, что поборы областного комитета ветеринарии незаконны.

Как рассказали на Калачёвском мясокомбинате, который единственный в регионе бросил вызов чиновникам, сегодня и дня не проходит, чтобы им не звонили коллеги «по несчастью» как из Волгоградской области, так и из других регионов с просьбой рассказать, как им это удалось. Есть основания полагать, что победа калачёвцев будет иметь эффект цепной реакции. И другие хозяйствующие субъекты последуют их примеру. 

Очередной раунд судебной тяжбы Калачёвский мясокомбинат выиграл. По решению Волгоградского арбитражного суда районная ветслужба должна им вернуть около 1 млн 400 тыс. рублей неправомерно взысканных средств плюс проценты. Решение на сегодняшний день не вступило в законную силу. Скорее всего руководитель райСББЖ продолжит оспаривать это решение в судах Саратова, Казани. Такая тактика позволила ветслужбе растянуть период получения денег за бесплатные сопроводительные документы сельхозтоваропроизводителя на год. 

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно



Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах