Вопрос чистоты и порядка. Глава Волгограда о том, как меняется город

В преддверии нового года принято оглядываться назад, подводить итоги. Каким, с этой точки зрения, выдался уходящий 2017-й для Волгограда? Какими достижениями и трудностями он был отмечен? Об этом мы попросили рассказать главу города Андрея Косолапова.

Вопрос чистоты и порядка 

- Андрей Владимирович, перечислите главные, на ваш взгляд, итоги работы городской думы в 2017 году. Что самое важное? Чегоудалось добиться?

- Ещё в начале года губернатор обозначил приоритетные задачи перед руководством города. Андрей Бочаров нацелил власти Волгограда на ускорение всех запланированных работ по капитальному строительству и ремонту городской инфраструктуры, объектов дорожного хозяйства, по благоустройству, на наведение порядка в сфере торговли и наружной рекламы. Давайте не забывать, что впереди нас ожидает сразу два важнейших мероприятия - празднование 75-летия Сталинградской победы и матчи чемпионата мира по футболу-2018, которые мы обязаны провести на высочайшем уровне.

Если говорить о главных итогах уходящего года, то, во-первых, это продолжение работы по созданию благоустроенной и комфортной городской среды, максимально приспособленной, прежде всего, для жителей города. Во-вторых - реализация новых инфраструктурных проектов с участием инвесторов: речь о привлечении механизма муниципально-частного партнёрства в сферу коммунального хозяйства и глобальной - впервые за всю его историю - комплексной реконструкции Центрального парка культуры и отдыха.

Третье - выстраивание наиболее эффективной модели управления городом и сокращение численности депутатского корпуса Волгограда нового созыва. Четвёртое - реализация в Волгограде комплексной транспортной схемы: введение новых маршрутов, новой техники, новых тарифов, льготного проезда для определённых категорий граждан.

Ещё один важный итог - наведение порядка в сфере нестационарной торговли. С 1 марта 2017 года в Волгограде начали действовать новые схема и порядок размещения объектов нестационарной торговли, призванные улучшить городскую среду и сделать торговлю на улицах легальной и прозрачной. Впервые в Волгограде сформирован системный подход к упорядочению уличной торговли.

Наконец, ещё одно знаковое событие уходящего года - это признание Волгограда как центра общественной дипломатии России на федеральном уровне. 

- Тогда давайте начнём по порядку - с благоустройства. Тем более что следующий год особенно важен в плане порядка и чистоты на городских улицах: Волгоград примет часть игр чемпионата мира по футболу.

- Я бы сказал, что вопрос чистоты и порядка города важен всегда, независимо от времени года или статусных мероприятий. Да, есть огромный блок работы, в том числе по благоустройству, которая ведётся в рамках подготовки к ЧМ-2018. А есть самостоятельные программы, которые адресованы, прежде всего, нашим жителям, волгоградцам. Одна из них - «Формирование комфортной городской среды». Масштабный федеральный проект, в рамках которого в Волгограде второй год подряд благоустраиваются дворовые и межквартальные  территории.

Многие наши дворы, что греха таить, десятилетиями были в разрухе. За два года работы программы – при поддержке федеральных и региональных властей - отремонтировано и комплексно благоустроено более 100 волгоградских дворов. Все они теперь соответствуют новым стандартам: установлены современные детские городки, спортивные площадки, асфальтированы проезды и парковочные места, проведены современные линии освещения. И даже в тех дворах, куда программа ещё не пришла, люди объединяются в желании навести порядок, готовят проекты, чтобы подать заявку на участие в программе в следующие пять лет.

Очень важно, что при благоустройстве общественного пространства определяющими являются инициатива и пожелания самих жителей. Общественный же контроль осуществляют наши депутаты гордумы по округам вместе с активистами, и такая работа обязательно будет продолжена в 2018 году.

Что касается подготовки к ЧМ-2018, то вы, наверное, и сами видите, как за короткий срок изменился, похорошел наш город. Завершаются отделочные работы на ключевом спортивном объекте - стадионе «Волгоград Арена». При финансовой поддержке федерального бюджета и региона приведены в порядок ключевые транспортные развязки и магистрали, исторические места, скверы и парки. Словом, работа проделана очень большая, и она вся на виду.

Свет на миллиард 

- Одним из важнейших показателей города является его инвестиционная привлекательность. Можно ли сказать, что крупные инвесторы сегодня проявляют активный интерес к Волгограду?

- Более того, некоторые результаты муниципально-частного партнёрства уже видны жителям. Самый свежий пример - масштабная реконструкция Центрального парка культуры и отдыха, который называть «центральным» все эти годы можно было разве что с большой натяжкой. Сейчас здесь вовсю кипит работа. В начале лета было подписано инвестиционное соглашение, по которому инвестор обязуется за свой счёт кардинально преобразить ЦПКиО. Объем инвестиций только на первом этапе проекта – в течение трёх лет - более 330 млн рублей. Вместе с новыми спортивными площадками, зонами отдыха, детскими аттракционами, открытым театром, аквапарком, этнокультурной зоной «Казачий курень», международной Аллеей дружбы народов, ЦПКиО станет украшением города, туристической точкой роста. При этом он остаётся в муниципальной собственности,и вход в него будет бесплатный.Это обязательное условие инвестиционного соглашения. Уже в ближайшие дни должна открыться первая площадка парка - мемориальная зона с воссозданным блиндажом Родимцева. Я уже видел промежуточный результат работы. Думаю, в канун 75-летия Сталинградской победы наш город получил ещё одно значимое памятное место.

Другой крупный инфраструктурный проект этого года касается предстоящей передачи в муниципально-частное партнёрство сроком на 15 лет муниципальных объектов наружного освещения. Ни для кого не секрет, что электросети в Волгограде изношены почти на 70 процентов. Для радикального обновления требуются огромные вложения - почти миллиард рублей. Инвестор поможет решить проблему комплексно: в рамках соглашения работы на эту сумму будут проведены уже за первые четыре года. И городская дума в ноябре своим положительным решением дала старт этой большой работе.

- В следующем году состоятся выборы городской думы, численный состав которой, как мы знаем, значительно сократится. Кем и почему было принято такое решение?

- Решение принималось самим депутатским корпусом Волгограда. Оно, не скрою, было непростым для нас, но в начале сентября его одобрили жители города на публичных слушаниях, а 27 сентября на заседании городской думы мы подавляющим большинством внесли в устав города соответствующие изменения. Теперь, со следующего созыва гордумы, число городских депутатов уменьшится с 48 до 36 человек: 18 депутатов будут избираться по одномандатным округам плюс 18 по единому округу в составе списков политических партий.

Чем мы руководствовались, принимая такое решение? Прежде всего, необходимостью выстраивания наиболее эффективной модели управления городом и рациональным расходованием средств на органы местного самоуправления. Безусловно, важно, чтобы в думе были представлены интересы разных социальных групп и всех слоёв общества. Но ещё более важно, чтобы представительный орган власти чётко реагировал на запросы общества: принимал не абстрактные законы, а реальные решения в интересах реальных людей. Поэтому работать в думе должно то число депутатов, которое делает её органом, способным помогать своим избирателям, а не отдаляться от них. Мы полагаем, что 36 человек – это оптимальное количество народных избранников, которые смогут эффективно работать и в думе, и на своих округах.

Новый подход позволитпрактически на треть уменьшить расходы на содержание представительного органа Волгограда. Кроме того, и это тоже важно, он приведёт к численному единообразию систему выборных органов власти в регионе. Напомню, что областную Думу, которая также избирается по смешанной системе, сегодня представляют 38 депутатов. Да и сама городская дума не всегда была такой, как сейчас: до 2004 года в её состав входили всего 24 депутата.

Трудный, но необходимый процесс

- Одним из самых шумных событий года стало введение в Волгограде новой комплексной транспортной схемы. Чем была вызвана такая необходимость?

– Транспортная схема – это не закон, не догма,котораяпринимается однажды и на всю жизнь. Её обновление - процесс такой же объективный, закономерный и естественный, как и развитие самого города. Впервые за 20 лет мы решили пересмотреть нашу дорожно-транспортную сеть, для того чтобы разгрузить магистрали города, повысить их безопасность и пропускную способность. Думаю, не надо убеждать, как за эти годы вырос транспортный поток на улицах города. И если ничего не делать, всё оставить так, как есть, то через несколько лет мы столкнёмся с ещё более серьезными транспортными проблемами. 

В результате поэтапного внедрения КТС сеть города представляет собой сегодня почти сотню маршрутов: трамвайных, троллейбусных и автобусных. На смену «убитым» маршруткам пришло более 300 новых комфортабельных автобусов, оснащённых системой климат-контроля. Обновление общественного транспорта, введение новых маршрутов, специализированной выделенной линии – всё это необходимые меры. Но, как и любой другой переходный период, период внедрения КТС должен пройти «обкатку». Перемены не всегда вызывают полное понимание у горожан: для кого-то привычка ездить на маршрутке важнее, а где-то изменился сам маршрут и людям в результате стало неудобно добираться домой. Поэтому работа продолжается. КТС - это живая система, которая подлежит обязательным корректировкам в соответствии с пожеланиями жителей. Кстати, одним из результатов мониторинга стало введение городскими депутатами целой линейки льготных тарифов на основе транспортной карты «Волна», которые значительно удешевили проезд. Задачу введения социальных тарифов поставил губернатор. И они сегодня предназначены уже для довольно многочисленной группы горожан, в первую очередь для наших пенсионеров.

- Говоря о социальной поддержке, нельзя не затронуть такую важную тему, как помощь материнству и детству. Что сделано за год в этом направлении?

- К сожалению, не так много, чтобы громко заявлять об этом. И дело здесь даже не в финансовых сложностях, а в том, что сегодня меры поддержки материнства и детства являются прерогативой федерального и регионального уровней власти. Мы это хорошо видим на примере недавних инициатив нашего президента: целый блок новых и беспрецедентных социальных мер, направленных на поддержку семей с детьми, будет реализован в России с 1 января 2018 года. На мой взгляд, это абсолютно правильно, поскольку ни один муниципальный бюджет не способен предоставить такую мощную поддержку молодым семьям.

Однако те меры поддержки, что существуют сегодня в Волгограде на муниципальном уровне, обязательно сохранятся и в следующем году. Это компенсация за проездные для волгоградских школьников в общественном транспорте в течение всего учебного года (напомню, данное решение было «реанимировано» депутатским корпусом Волгограда с 1 января 2017 года). Это материальные выплаты для многодетных семей, награжденных знаками «Материнская слава Волгограда» и «Родительская слава Волгограда». В 2018 году лучшие школьники Волгограда по-прежнему будут получать стипендии городской думы. Выплаты почётным гражданам города-героя Волгограда, спортсменам-инвалидам также сохраняются.

Волгоградцы не привыкли подводить

- Волгоград, вне всякого сомнения, становится центром международной дипломатии. И огромная заслуга в этом именно городского парламента… 

- На заседании российского оргкомитета «Победа», которое состоялось 20 апреля 2017 года в Кремле под председательствомпрезидента России Владимира Путина, Волгоград представил доклад о более чем 70-летнем опыте народной дипломатии, а также ряд предложений по обеспечению системного подхода в вопросах поддержки международной деятельности городов. И доклад, и предложения получили одобрение высшего руководства страны. Мы расцениваем это как знаковое событие, стимул к ещё более эффективной работе в сфере межмуниципального сотрудничества.

Несмотря на сложный международный период, Волгоград сохранил дружеские отношения со всемипороднёнными городами и даже преумножил их.В июле этого года было подписано соглашение о сотрудничестве между Волгоградом и Витебском, а в ноябре, во время визита официальной делегации Витебска в Волгоград, мы утвердили план более 40 совместных мероприятий в сфере экономики, образования, культуры, спорта и туризма на следующий год.

Одно из важнейших направлений работы Волгограда как центра общественной дипломатии - сохранение и продвижение исторической памяти. Столица Словакии Братислава стала седьмым европейским городом, где в этом годуэкспонировался выставочный проект «От Сталинграда до Праги». Он рассказывает о реальной истории победы над нацизмом и сейчас готовится к показу ещё в пяти городах-побратимах Волгограда. 

В мае в Волгограде состоялась II Международная конференция городов Памяти, объединяющая города, особенно сильно пострадавшие в годы войны. А 31 октября мы традиционно принимали у себяIVМеждународный форум общественной дипломатии «Диалог на Волге», посвящённый теме мира и взаимопонимания в 21 веке. Убеждён, что совместная работа таких площадок на нашей, сталинградской, земле является лучшей прививкой от искажения исторической правды о войне. 

Большая работа предстоит и в следующем году: на празднование 75-летия Сталинградской победы мы ожидаем много иностранных гостей и официальных делегаций из-за рубежа. Ещё более многочисленным будет интернациональный состав участников и гостей предстоящего чемпионата мира по футболу. Им будут помогать почти 3 тысячи волонтёров, владеющих иностранными языками, из которых половина - волгоградцы, уже имеющие навыки подобной работы.

- Ну а если в целом: как наш город встретит матчи чемпионата мира? Пойдёте ли на игры и за кого будете болеть?

- Уверен: чемпионат в Волгограде пройдёт достойно. Волгоградцы не привыкли подводить. Мы довольны итогами жеребьёвки и искренне рады всем участникам чемпионата, а также болельщикам, которые приедут в Волгоград. Не сомневаюсь, что каждый из них увезёт в своём сердце частичку нашего гостеприимного города. На игры обязательно пойду, а болеть буду, разумеется, за российскую сборную, по телевизору.