В эти дни стартовал конкурс среди желающих занять место мэра областной столицы.
Кандидаты должны иметь высшее образование, знать основы местного самоуправления и представить свою программу развития Волгограда. Выбирать лучших предстоит не всему городу, а комиссии из десяти человек и депутатам городской думы.
Уязвимая фигура
Горожане уже окрестили конкурс имитацией, припоминая времена, когда мэров выбирали всенародно. Кстати, федеральный закон не запрещает прямые выборы и по сей день — решение здесь принимает законодательное собрание региона, и в семи столичных городах РФ действуют прямые выборы мэра.
У нас же кандидатам предстоит представить свои заявки в вышеупомянутую комиссию, пять членов который назначала городума, ещё пять назначит губернатор. Комиссия порекомендует наиболее достойных депутатам гордумы. Победит кандидат, за которого проголосует не меньше двух третей нардепов.
Насколько соответствует эта процедура политическим реалиям сегодняшнего дня и не стоит ли вернуть прямые выборы мэра? Этот вопрос в Волгограде обсуждают постоянно, и мнения расходятся.
«В современных российских реалиях, всё, что получает мэр, придя к власти, – это ворох проблем при отсутствии возможности хоть как-то решить их самостоятельно, – объясняет депутат Волгоградской областной думы Александр Осипов. – Такая ситуация не только у нас, но и в других городах. В распоряжении любого градоначальника может быть лишь бюджет, обеспечивающий от силы десятую часть тех задач, которые входят в полномочия мэра. Остальное приходится по крохам выклянчивать у вышестоящих уровней власти.
Исходя из таких реалий, мэр – фигура крайне уязвимая. Нужно понимать, что в большом городе неизменно присутствует масса интересов федеральных компаний, различных собственников, а в случае Волгограда ещё и концессионеров. Среди этого нужно по возможности бесконфликтно лавировать».
Будучи опытным политиком, Осипов уверен: в нынешних условиях прямые выборы главы города, да и губернатора – ущербная и утопичная практика.
«Никаких финансовых рычагов воздействия на ситуацию у глав местного самоуправления нет, – уверен он. – Идя на прямые выборы, кандидат вынужден давать избирателям заведомо невыполнимые обещания».
А вот молодое поколение политиков считает иначе.
«Говорить о какой-то самостоятельности мэра, его политической субъектности можно лишь в том случае, если он будет выбран прямым голосованием, – убеждён член регионального штаба ОНФ Эдгар Петросян. – Хотя объём полномочий градоначальника заметно уменьшился, в случае всенародного избрания он будет опираться на своих избирателей, их пожелания и мнения, а не на работодателей в лице комиссии и депутатов».
Идеальный игрок
«Процедуру, которую мы имеем сейчас в плане выборов мэра, уместно назвать не выборами, а кооптированием, – считает президент Центра гражданского образования Инна Прихожан. – Это привлечение из бюрократической среды того или иного кандидата, при котором руководствуются прежде всего личными симпатиями и антипатиями. Кто придёт в таком случае к власти? Тут как повезёт, но кого-то выдающегося ждать, думаю, не стоит. Но и нынешний метод выборов мэра имеет свои преимущества: власти знают, с кем им предстоит иметь дело, во-вторых, не придётся тратить бюджетные средства на дорогостоящую процедуру прямых выборов».
И всё же, несмотря на неоднозначное отношению к предстоящей процедуре выборов, вопрос «кто же займёт место градоначальника?» волнует многих. Здесь называют несколько имен, в первую очередь мэра Волжского Игоря Воронина, спикера гордумы Владлена Колесникова, экс-депутата Госдумы Александра Носова и ряд других. Однако опрошенные нами эксперты во мнении были единодушны: скорее всего, пост займёт нынешний и. о. мэра Волгограда Владимир Марченко. При этом его шансы расценивают неплохо: так, по мнению Инны Прихожан, Марченко не является ярким амбициозным политиком, но хорошо показал себя в практической работе.
«Это идеальный командный игрок, идеальная представительская фигура», – считает Александр Осипов.
Нового мэра областная столица обретёт уже до конца года.
