В Волгоградской области завершено формирование структур исполнительной власти. Как это повлияет на различные сферы жизни региона, разбирался «АиФ»-Нижнее Поволжье».
Новые люди и новый комитет
Перестановок в составе руководства регионом не так много, но они затронули ведущие комитеты и направления.
Например, как уже сообщалось, свои полномочия сложила курирующая социальный блок вице-губернатор Зина Мержоева, перешедшая в статус депутата облдумы. Покинула свой пост председатель комитета соцзащиты Лилия Заботина (её сменила Ольга Васильева, ранее бывшая замом). Вместо Марины Морозовой, возглавлявшей облкомсельхоз, ведомством теперь руководит Максим Долгов (ранее директор волгоградского филиала Россельхозцентра).
Вместо прежнего руководителя облстроя Ольги Бегунковой ведомство возглавил Евгений Панкин – чиновник, а до того предприниматель. В 2021–22 гг. он возглавлял региональную инспекцию Госстройнадзора, затем комитет строительства региона. С осени 2022 г. занимал должность вице-мэра Волгограда, курировал градостроительство и архитектуру.
В облкомкультуру на смену Станиславу Малых пришла Светлана Сафронова, которая тоже ранее была замом, до того возглавляла областную библиотеку им. Горького, работала в ВолГУ.
Самое резонансное назначение связано с областной жилищной инспекцией – вместо Станислава Данилова назначен Сергей Сивоконь, бывший директор «Концессий водоснабжения» и «Концессий теплоснабжения». Напомним, что при нём осенью 2022 г. произошла масштабная авария в пойме реки Царицы, после которой Сивоконь уволился по собственному желанию, не дожидаясь окончания уголовного разбирательства по факту коммунального ЧП.
А вот в комитетах ЖКХ, информационных технологий, по труду и занятости, по регулированию контрактной системы в сфере закупок, по обеспечению безопасности, в облкомспорте и облздраве руководители остались прежние.
Из наиболее значимых структурных новшеств отметим появление нового профильного комитета молодёжной политики.
У власти – местные
Большинство наблюдателей оценивают произошедшее переформатирование власти в позитивном ключе.
«Бочаров определённо создал в регионе «путинскую модель» управления в миниатюре, – считает руководитель аналитического центра Российского общества политологов Андрей Серенко. – При таком руководстве на первый план выходят прежде всего уровень эффективности, адекватности, энергичности и, безусловно, лояльности исполнителей, их решений и целей».
«Нынешний губернаторский срок у Андрея Бочарова уже третий и за 11 лет работы, как грамотный и дальновидный руководитель, он сумел сформировать свою устойчивую команду, – считает известный политолог Виталий Арьков. –Этакая кадровая селекция, когда дают проявить свой потенциал по-настоящему перспективным и без сожаления расстаются с балластом».
Как подчёркивает Виталий Арьков, львиная доля людей в команде Бочарова – местные управленцы, включая выходцев из городских и районных муниципалитетов. Многие из них заметно продвинулись по карьерной лестнице именно при действующем главе региона, некоторые ушли затем на федеральный уровень.
Что изменится?
«Федеральная и вслед за ней региональная кадровая политика сейчас фактически заморожена в связи со специальной военной операцией, – отмечает экс-депутат областной думы Александр Осипов. – Плохо то, что у региона, к сожалению, нет бюджета развития, имеющиеся средства направлены преимущественно на исполнение соцобязательств. Как следствие, строительство жилья, например, в обозримом будущем будет на сложившемся уровне, поскольку основные игроки остались, а других не будет. В сельском хозяйстве появятся новые компании, предприятия в овощеводстве, сфере переработки овощей. Появится важный объект металлургии в ТМК (Трубная металлургическая компания. – Авт.). Инвестиции в основные средства сохранят крупные игроки нефтехимии, но в то же время прироста производств в оборонке явно не произойдёт: столицы перетянули от нас квалифицированные кадры. Самым малым будут бюджеты и соответственно перспективы развития спорта, культуры, искусства и национальной политики. Все районы области будут жить с дефицитом в 40-50% исполнения полномочий, а ремонт и строительство местных дорог явно будут по-прежнему недофинансированы».
По мнению Осипова, озадачившая некоторых наблюдателей замена на своих должностях опытных специалистов Морозовой и Заботиной логична лишь в том случае, если они будут и дальше трудиться в кадровой управленческой обойме с дальнейшей перспективой карьерного роста.
«В принципе, грубых ошибок у команды не будет, поскольку система управления областью за 10 лет стала зарегулированной, и у чиновников нет соблазна проявлять инициативу, – убеждён экс-депутат. – Остальное будет зависеть от федеральной бюджетной политики и ситуации на территориях проведения СВО».
