С 15 января 2016 года приставы смогут временно лишать водительских прав злостных должников по штрафам за нарушение ПДД.
Кто подпадает под действие новых санкций? Будут ли отбирать у должников водительские права? Что грозит тем, кто проигнорирует санкции и сядет за руль? На эти вопросы ответил Владимир Зотов, главный судебный пристав Волгоградской области.
Без авто - до выплаты
- Владимир Викторович, уже известно, какое количество должников с водительскими правами в Волгоградской области могут попасть под санкции?
- Не все. В федеральном законе предусмотрены конкретные категории исполнительных производств. Должники по исполнительным производствам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа с суммой задолженности свыше 10 тысяч рублей будут ограничены в специальном праве на управление всеми видами транспортных средств. Пристав будет выносить постановление о временном ограничении по заявлению взыскателя или собственной инициативе. Внесённое судебным приставом ограничение будет действовать в отношении должников до полного погашения задолженности или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом. На сегодня в управлении на исполнении находятся 14 102 исполнительных производства о взыскании задолженности размером свыше 10 тысяч рублей. По предварительной оценке, более чем у четырёх тысяч из них (30%) имеются водительские права, в связи с чем к ним может быть применено временное ограничение права на управление автотранспортным средством.
- А есть ли должники, на которых ограничение на вождение не будет распространяться?
- В законодательстве предусмотрено, что временное ограничение не может применяться, если транспортное средство для должника - основной источник средств существования или если он проживает в местности, куда добраться можно только на личном автомобиле. Кроме того, ограничений не будет, если должник - инвалид либо имеет на иждивении инвалида первой или второй группы, если он воспитывает ребёнка-инвалида. А также, если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 тысяч рублей или должнику предоставлена отсрочка или рассрочка. Но очевидно, что по данным основаниям придётся представить доказательства.
При личной встрече
- Ходят слухи, что сотрудники ГИБДД будут останавливать автомобили должников и отбирать у них права и передавать на хранение приставам до уплаты долга. Так ли это?
- Водительские удостоверения изыматься не будут. Обязательное требование закона - личное вручение должнику постановления об ограничении специальных прав на вождение. Никаких заказных писем почтой. Я должен вызвать к себе должника: «Иван Иванович, у вас долг больше 10 тысяч. Поэтому я вынужден вас временно ограничить в правах…» Затем всем, кроме алиментщиков, предоставляется пять дней на погашение долга. Не оплатил - снова вызываем, уведомляем, составляем постановление и направляем этот документ в ГИБДД. Там заносят данные должника в свою базу. И должник в курсе, что управлять транспортным средством не имеет права. Ещё раз хочу подчеркнуть, что пристав должен уведомить должника лично.
- А если должник управляет автомобилем, который оформлен на жену или близких родственников?
- Наказаны будут все. И должник, который временно лишён права на управление автомобилем, и тот человек, который доверил ему руль своего авто. Если будет выявлен факт нарушения должником ограничения на управление транспортным средством, в отношении него будет составлен протокол по ст. 17.17 КоАП РФ, который направят в суд на рассмотрение. Эта статья предусматривает санкции в виде обязательных работ сроком до 50 часов или лишение водительских прав на срок до одного года. Хозяину авто тоже выпишут штраф.
- Вы сказали, что пристав выносит постановление «по заявлению взыскателя или по собственной инициативе». Не исключено, что найдутся должники, желающие «заинтересовать» пристава не проявлять инициативу. Вам не кажется, что в данной формулировке есть «коррупционная составляющая»?
- При желании коррупционную составляющую можно найти везде. Но над каждым приставом-исполнителем установлен постоянный контроль. Я знаю всё, что делает сотрудник на своём рабочем месте. И если есть основания ограничить должника в правах, а пристав этого не сделал, в отношении него будет проведена проверка, он может быть привлечён к дисциплинарной ответственности.
«Подарок» алиментщикам
- Ограничение до полного погашения долга… Но суммы порой бывают такие, что должник их годами выплачивает частями из зарплаты, пенсии. Он хочет платить по счетам, но не в состоянии погасить весь долг сразу или в короткий срок. Для них ограничение будет пожизненным?
- Речь идёт о лицах, которые уклоняются от добровольного исполнения решения судов. Мы, конечно, будем смотреть, как регулярно идут платежи. Не собираемся «выламывать руки» тем, кто дисциплинированно платит по мере своих финансовых возможностей. Но не секрет, что некоторые вполне обеспеченные граждане перечисляют своим детям по сто рублей в месяц. Они уверены, что этим обезопасили себя от неприятностей в виде уголовного дела, например: «Я же плачу, а сколько - не важно». Они, как правило, оформляют свои автомобили на родственников или новых жен. И живут спокойно: забрать у него «чужую» машину в счёт долга нельзя. Мы надеемся, что новые санкции понудят погасить долги по алиментам папаш, привыкших к роскоши передвижения. На сегодняшний день в нашей области 12 709 исполнительных производств по алиментным обязательствам с задолженностью свыше 10 тысяч рублей. Порядка 30% алиментщиков имеют водительские права. И если мы список должников за счёт введения ограничений на пользование специальным правом уменьшим хотя бы на две - три тысячи, это будет хорошим показателем. Но самое главное, что дети начнут наконец-то получать деньги от непутёвых родителей. Ведь как только ввели ограничение на право выезда должников за пределы РФ, выяснилось, что деньги на алименты есть. Эта мера оказалась эффективной. Уверен, что и ограничение права на управление транспортом даст хороший результат. В Белоруссии, где эта мера воздействия на должников уже работает, порядка 30% долгов оплачиваются теми, кто не хочет лишаться этого права.
- При поддержке судебных приставов был разработан закон о скидках для водителей, который тоже вступает в силу с 15 января нового года. В чём его суть?
- Этот закон разрешает нарушителю правил дорожного движения заплатить только половину штрафа при условии, что он придёт в кассу в течение 20 дней после того, как вынесено постановление об административном правонарушении. Мы надеемся, что это станет стимулом для автовладельцев вовремя оплачивать штрафы. Нередко при серьёзном происшествии выясняется, что у виновника ДТП «богатая история» правонарушений и десятки неоплаченных штрафов.
- Владимир Викторович, что бы вы пожелали нашим читателям в канун Нового года?
- Встречать Новый год со старыми долгами - плохая примета. Для начала не поленитесь, выясните, нет ли у вас долгов. Это можно сделать, не выходя из дома. Достаточно войти со своего компьютера на официальные сайты федеральной службы судебных приставов (www.fssprus.ru) и госавтоинспекции (www.gibdd.ru).