В Волгоградской области региональные законодатели предлагают смягчить требования для мигрантов, которые приезжают трудиться в сферу местного АПК. Депутаты настаивают: без гастарбайтеров местные аграрии не могут обойтись никак.
Средний возраст – 45+
По данным облкомтруда, средний возраст работников в отрасли сельского хозяйства превышает 45 и даже 50 лет. Замены им особо нет – молодёжь ехать работать в село не хочет даже за приличные деньги.
В службу занятости населения Волгоградской области на данный момент заявлено 2,5 тыс. вакансий от 222 работодателей аграрного комплекса. А на период до 2030 г. прогнозируется потребность для АПК и вовсе в 17,1 тыс. человек, в основном рабочих профессий. Где их брать?
В особой степени дефицит касается отрасли овощеводства. При климате нашего региона условия работы в этой сфере близки к экстремальным: в поле порой приходится трудиться при температуре свыше 40 градусов. Местные жители этого просто не выдерживают.
Ещё в минувшем году власти региона направили в Минтруд РФ предложение не устанавливать допустимую долю иностранцев для работы в сфере овощеводства в Волгоградской области. Напомним, федеральным нормативом допускается в указанной сфере не более 50% доли иностранных сотрудников. Вот это требование надо менять, уверены депутаты и сами сельхозпроизводители.
– У меня четверо иностранных работников не сдали с первого раза экзамен на знание языка, при этом за оформление найма каждого иностранца я плачу государству более 7 тыс. руб., – говорит фермер Владимир Широпатин (Городищенский район). – Местным жителям ещё невыгодно устраиваться овощеводами потому, что это работа сугубо сезонная. А им нужны именно стабильные условия труда и трудовые отношения круглый год. В итоге местным легче на вахту съездить, а студентам где-то в городе по-быстрому подработать, чем на полях трудиться. Тем более у нас график, трудовой цикл не вполне совпадает со школьными или студенческими каникулами.
В пользу привлечения иностранной рабочей силы говорят и данные УФНС: в консолидированный бюджет области от уплаты патентного налога только за первое полугодие 2024 года поступило около 471 млн руб.
Есть и другая сторона проблемы. Желающих приехать в наши края на заработки со стороны иностранцев становится меньше. По информации управления по вопросам миграции ГУ МВД России по региону, в январе-июне 2024 г. число заявлений от иностранных граждан о выдаче патентов снизилось на 19% (было принято 14 774 заявления).
По пути Астрахани
В итоге законодатели настаивают на срочных мерах для привлечения трудовых мигрантов, а сельхозпроизводители готовы нести дополнительную ответственность за их пребывание.
– Иностранных рабочих на время нахождения в стране целесообразно закрепить за пригласившими их хозяйствами, – предлагает глава профильного комитета облдумы Владимир Ефимов. – Нами будут подготовлены предложения и по соответствующей корректировке трудового и миграционного законодательства с тем, чтобы соблюсти баланс интересов и, возможно, отказаться от чрезмерных требований, которые не приносят какого-то эффекта в сфере безопасности, но приводят к ощутимым потерям в рабочей силе для нашего АПК. Качественный отбор трудовых мигрантов, проверки и экзамены на знание языка и квалификацию, конечно, необходимы. Но эти механизмы нужно донастроить.
Между тем, решая вопрос о привлечении иностранцев, нельзя забывать о том, какое обширное поле для коррупции и прочих преступлений представляет собой эта сфера. Так, недавний случай: инспектор отдела по вопросам миграции (на сегодняшний день уже бывший), пользуясь служебным положением, обеспечивал иностранцам возможность незаконного пребывания на территории страны. Всего он помог незаконно легализоваться в Волгоградской области 588 гражданам Азербайджана, Армении, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.
А 42-летняя волжанка зарегистрировала в своём сельском домике 81 гражданина Узбекистана. Ни один не проживал по месту регистрации; куда они направились в регионе, неизвестно.
Мигранты также становились липовыми отцами у многодетных матерей, получали фальшивые свидетельства о знании русского языка. Так что рисков в этой сфере много...
Между тем для соседней Астраханской области лимиты на привлечение рабочей силы в АПК не действуют. Это стало одной из причин того, что этот регион вышел на лидирующие в ЮФО позиции по ряду направлений, а по объёму сбора овощей занимает теперь первое место в стране. Нашему региональному АПК, чтобы не упустить одну из лидирующих позиций в том же овощеводстве, похоже, придётся пойти аналогичным путём.