Гастарбайтеры — единственная сила, которая способна обеспечить процветание сельскохозяйственного производства в волгоградском регионе. Такого мнения, судя по всему, придерживаются депутаты облдумы, которые ежегодно обращаются к правительству России с просьбой не ограничивать число трудовых мигрантов, занятых в агропромышленном комплексе.
Региональные парламентарии осознают, что после трагедии в «Крокусе» перед обществом и властью стоит задача навести порядок в данной сфере. Но, считают они, российское законодательство достаточно жестко регламентирует пребывание иностранцев в России. Для них установлены высокие требования по уровню квалификации и знанию русского языка.
Однако, как показывает практика, строгость законов в миграционной сфере нередко компенсируется необязательностью их исполнения. В ситуации разбирался vlg.aif.ru.
Выводят в лидеры
На состоявшемся накануне в профильном комитете облдумы совещании прозвучало: местных трудовых ресурсов катастрофически не хватает для работы на полях. По большей части это касается периода выращивания и сбора овощей. Между тем в этой отрасли регион — в числе лидеров. А по выращиванию томатов вошел в число трех самых успешных субъектов страны.
Чтобы не опускать планку, область ежегодно обращается к правительству с просьбой не ограничивать число гастарбайтеров, задействованных в данном производстве. И в 2023 году привлечение иностранцев, ровно, как и местных работников, позволило волгоградским овощеводам удовлетворить потребности в кадрах на время полевого сезона.
Руководители аграрных хозяйств поддерживают: быстро заместить резкое сокращение притока гастарбайтеров невозможно. Они готовы взять на себя дополнительную ответственность за привлеченных трудовых мигрантов. А в качестве гарантии прозрачности процесса у покинувших прежде окончания договора хозяйство предлагают отзывать патент.
«Свои пьют горькую»
По данным облкомтруда, в региональную службу занятости населения заявлено 2,5 тыс. вакансий от 222 работодателей АПК. На период до 2030 года выявлена потребность в 17,1 тыс. квалифицированных сельхозспециалистах, по большей части рабочих профессий. При этом средняя зарплата по вакансиям — 29,7 тыс. рублей при среднемесячной начисленной в регионе 53,9 тыс. рублей.
Местные жители возражают: если бы все сельхозпроизводители трудоустраивали работников согласно законодательству и платили достойную «белую» зарплату, не было бы отбоя от желающих трудиться на полях.
«Мои дети-студенты подрабатывали на полях прошлым летом. Договор с ними не заключали, официально отношения с работодателем не оформляли, а заплатили в результате копейки. Ни в трудовой стаж, ни в пенсионный, эти месяцы не вошли», — делится волгоградка, не пожелавшая назвать своего имени.
Овощеводы парируют: местные кадры нередко активно трудятся до первой зарплаты. А затем могут запить горькую. Между тем помидоры и огурцы не могут ждать. Мигранты же трудятся упорно, спиртного не употребляют, к тому же неприхотливы.
В пользу привлечения иностранной рабочей силы говорят и цифры, озвученные управлением по вопросам миграции региональной полиции: в консолидированный бюджет области от уплаты «патентного» налога только за первое полугодие 2024 года поступило около 471 млн рублей.
Липовые сертификаты
Глава профильного думского комитета Владимир Ефимов подчеркивает: важно соблюсти баланс интересов развития экономики и обеспечения госбезопасности. Но российское законодательство жестко регламентирует пребывание трудовых мигрантов на территории государства.
«Установлены высокие требования по уровню образования, квалификации и знанию русского языка. Владение им, а также уважение к российским законам и традициям незыблемые принципы, которые должны стать фильтром для приезжающих», — убежден депутат.
Однако случается, что сертификаты о владении русским языком, выданные иностранцам, оказываются липовыми. Одну из таких преступных схем раскрыли оперативники ОЭБиПК региональной полиции. Фигурантами уголовного дела, которое возбудил региональный Следком, стали две местных жительницы. Цена вопроса составила 3,5 тыс. рублей за человека.
Еще один местный житель — на сегодняшний день уже бывший инспектор отдела по вопросам миграции — пользуясь положением правоохранителя обеспечивал иностранцам возможность незаконного пребывания на территории страны. Всего он помог легализоваться в Волгоградской области 588-ми гражданам Азербайджана, Армении, Киргизии, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, заработав 20 тыс. рублей.
И это не единичные случаи.
Фиктивные отцы и мужья
Нарушают закон и несознательные граждане. Так, прокуратура занялась многодетной матерью, которая записала в отцы своим детям восемь мигрантов. Фиктивное отцовство было оформлено в загсе Ленинского района. Это позволило «родителям» законно находится на территории России.
Другая волгоградка зарегистрировала фиктивный брак с гастарбайтером. Создавать семью она не собиралась, но новоиспеченный супруг смог легализоваться в стране. И таких примеров немало.
Еще одна жительница области — 42-летняя волжанка — зарегистрировала в своем сельском домике 81-го гражданина Узбекистана. В доставшейся ей по наследству хибаре они не проживали — разбрелись по региону.
Куда именно направились конкретно эти 81 иностранец, неизвестно. Однако только в ходе одного рейда, только на территории одного Иловлинского района, только в одном тепличном хозяйстве полицейские, росгвардейцы и сотрудники волгоградского УФСБ обнаружили, что из 351 рабочего 22 трудятся с нарушением российского законодательства.
«Отказаться от чрезмерных требований»
Ефимов убежден: с учетом реалий нашего времени необходимо внести изменения в федеральное законодательство.
«Качественный отбор трудовых мигрантов, проверки и экзамены на знание языка и квалификацию, конечно, необходимы. Но эти механизмы нужно донастроить», — считает депутат
Сельхозпроизводителям региона требуются, прежде всего, надежные, дисциплинированные, трудолюбивые люди. При приеме у них экзаменов на знание русского языка допустимо более лояльное отношение. Однако оно должно сочетаться с возвращением к полной ответственности работодателя за привлеченных мигрантов.
«Мы будем готовить предложения по корректировке трудового и миграционного законодательства с тем, чтобы соблюсти баланс интересов и возможно отказаться от чрезмерных требований, которые не приносят какого-то эффекта в сфере безопасности, но приводят к ощутимым потерям в рабочей силе для нашего АПК», — подытожил председатель думского комитета по аграрной политике и земельным отношениям.