Теракт в Красногорске обострил массу проблем, так или иначе связанных с трудовой миграцией. Надо признать – они не решались годами. А теперь регион стал одним из тех субъектов РФ, которые столкнулись в этой связи с новыми вызовами.
Без них пока никак
В каждом регионе своя специфика. Наша область, например, гордо носит звание всероссийского огорода, но в последние годы овощеводам всё труднее удерживать эту планку. В отрасль требуется большое количество рабочих рук, здесь не обойтись без мигрантов, а заменить их местными жителями не удаётся никак.
– Сколько раз пытались приглашать волгоградцев на свои поля, но это бесполезно, – говорит один из фермеров Городищенского района. – Люди, готовые трудиться и зарабатывать, не едут, приезжают лишь любители выпить, для которых главное – заработать на бутылку. Центр занятости ничем не может помочь. Однажды направили к нам человека. Видим – да он весь больной, видит плохо... Мы испугались, как бы он у нас на поле не помер, какая уж тут работа…
В этих условиях трудовые мигранты из Средней Азии пока незаменимы. Наши сельхозпроизводители единодушно отмечают их работоспособность и выносливость. Со многими работниками удалось выстроить нормальные отношения, и некоторые приезжают на поля много лет подряд, уже со своими детьми.
Морковная арифметика
Но рассчитывать на порядочность и законопослушность каждого прибывающего из-за границы не приходится. В ходе каждого рейда по базам и рынкам полиция выявляет сотни людей, живущих на нашей территории незаконно. А сейчас сложилась схема, о которой фермеры рассказывают только на условиях анонимности.
В пиковые дни уборочной страды, когда каждая пара рук на вес золота, так называемые бригадиры из числа местных диаспор начинают диктовать свои условия. За привоз одного мигранта и только за то, что тот вышел в поле, фермер вынужден платить 500 руб., а в конце сбора моркови ещё 5 тыс. руб. за человека. Если бригадир привёз 20 «патентников», то его доход составит 100 тыс. руб. И это наличка, которая нигде не учитывается.
Занимаются этим «бизнесом» осевшие в области земляки сезонных рабочих, представители этнических групп, сформированных по национальному признаку. Дороговизна рабочей силы приводила к тому, что минувшей осенью некоторым овощеводам пришлось запахать морковь на гектарах площадей в землю – убирать её оказалось некому.
«Колобок» на рынке труда
Непростую ситуацию с гастарбайтерами обсуждали на днях на базе ООО «Мигрант онлайн» в Волгограде эксперты и юристы, которые готовят свои предложения для законодателей. На встрече прозвучало, что влияние на ситуацию оказало то, что миграционная служба несколько лет назад вновь «надела погоны», став подразделением ГУВД.
Выяснилось, что не так давно отменённое квотирование на прибытие иностранной рабочей силы было мерой оправданной. Оно являлось гарантией, что каждый из приезжающих на территорию области мигрантов был чётко привязан к своему работодателю, который отвечал за него. Сейчас этого нет, кроме того, мигрант может работать как у юрлица, так и у физического. В его патенте это никак не отражается, так что приехавший может, подобно колобку из сказки, сколько угодно колесить по работодателям.
В этом году ввели обязанность иностранных граждан, получивших патент, трудоустраиваться и предоставлять уведомление и трудовой договор с места работы, но при этом нигде не прописана процедура после расторжения трудового договора. То есть уведомил – и получил свободу действий на год.
Это лишь часть тех законодательных дыр, которые предстоит залатать. А с ними – решить и целый ряд других проблем: например, как могут влиться в общество люди, которые не говорят на русском, как обучать их детей и прививать вновь прибывшим наши традиции и обычаи. И тут есть два вопроса: хотят ли этого они и нужно ли это нам?
– Поэтому к решению этих вопросов должно быть привлечено всё общество, а не только эксперты и политики, – считает учредитель ООО «Мигрант онлайн» Татьяна Балабанова. – Поскольку именно обычные люди чаще всего сталкиваются с мигрантами, то им и надо решать, как же выстраивать отношения с приезжими. Вопрос назрел.
Мнение учёного
Кандидат психологических наук, доцент (ныне пенсионер) Михаил Харитонов (г. Волжский):
– В сентябре 2023 г. много писали о ситуации с этническим классом в Волгограде, где учительница отказалась работать с детьми, совсем не знающими русского языка. Я специалист в области этнической психологии, автор двух глав в учебном пособии «Введение в этническую психологию» и с этой темой знаком. Считаю, идея создания этнических классов порочна. Подобные группы возможны в дошкольный период, когда они создаются для интенсивного изучения русского языка, и не более.
Кроме того, чисто этнический класс создаёт предпосылки для формирования этнических преступных групп. Поэтому я – за смешанные классы. Но тут нужно призвать науку.
Австрийскими психологами экспериментально установлено, что превышение 15% мигрантов в классе необратимо ведёт к деградации школьного процесса. Учителя ведь всегда ориентируются на отстающих.
Кроме того, давно известно количество мигрантов, которое безболезненно может принять населённый пункт. Эти цифры в одном из своих выступлений озвучивал и В. В. Путин – 10%. Если доля мигрантов выше, в среде коренного населения нарастают неуверенность, паника, ощущение утраты контроля, негативное отношение к мигрантам.
Американские исследования малых городов «степного пояса» США показали, что избыток мигрантов влечёт за собою и деградацию социальной инфраструктуры города, включая водопровод, канализацию, дороги, зелёные насаждения. Кроме того, утрачивают значение символические места, памятники, дома и сооружения, имеющие особое значение для коренных жителей.
Отработал – возвращайся на родину
Какие основные задачи предстоит решить, чтобы навести порядок в сфере миграции?
«Для начала необходимо переформатировать программу и цели миграционной политики. Въезд иностранных граждан должен быть исключительно визовым и на определённый срок, – считает ветеран труда, к. ю. н., заслуженный юрист России Владимир Кудрявцев. – Контроль надо организовать на основе цифровых технологий, при этом приезжать иностранцы должны строго по заявке работодателя и трудиться там, куда пригласили. А вот заезд мигрантов без приглашения и свободный поиск ими работы в РФ надо исключить.
Наличие семьи не повод привозить её в Россию: встречайся с семьёй в отпуске, отсылай деньги, а отработал договорной срок – возвращайся на родину.
Ужесточить нужно и условия приёма в российское гражданство, выдачи российского паспорта, выдавать только бывшим жителям РСФСР (и гражданам СССР), а другим – только в случае их полезности для России.
А ещё пора признать, что назрела необходимость серьёзно проанализировать правовую основу деятельности диаспор и землячеств, формы их взаимодействия с органами власти, работодателями и общественными формированиями.
Второй блок проблем связан с тем, что в стране нужно постепенно ликвидировать ручной, тяжёлый, низкооплачиваемый труд, который заставляет привлекать мигрантов. Мотивировать на это работодателей, например, за счёт налоговых вычетов. Пришло время создать правовые, технические, социальные меры и прочие условия, чтобы на место мигрантов пришли местные жители или стали использоваться современные средства механизации.
Третий блок проблем – нужна и воспитательная работа. Увы, но в сознание общества глубоко внедрили прозападную мысль, что российский работник – это плохой работник. Хотя это совершенно не так, и перед нами стоит общая задача – сформировать человека работящего, культурного, идеологически подкованного и устойчивого в своих принципах, которые не противоречат общим интересам».